稅收挹注長照基金 提前達標

據財政部統計，今年截至11月稅收挹注長照基金881億元，年增4.7%，已提前達成全年預算目標，其中又以房地合一稅稅源增加較多，可望連續兩年超越煙稅，成爲最大財源。(記者季相儒／攝影)

據財政部統計，今年截至11月稅收挹注長照基金881億元，年增4.7%，已提前達成全年預算目標，其中又以房地合一稅稅源增加較多，可望連續兩年超越煙稅，成爲最大財源。

《長期照顧服務法》自2017年6月3日實施後設置長照基金，採稅收制，來自稅收的財源包括遺產稅、贈與稅調整爲三級累進稅率所增加的收入、煙稅調漲後所增加的收入，以及房地合一稅扣除中央統籌分配後的餘額，合計四項稅目，再加上煙捐、政府預算撥充等組成長照基金。

前11月稅收挹注長照基金情形

在稅收財源方面，今年截至11月撥入長照基金稅收共881億元，已超越全年預算數686億元，達成率爲128.3%。與去年同期比較，則增加39億元、年增4.7%。

其中有492億元來自房地合一稅，是今年以來長照基金最主要的稅收財源；另外246億元來自煙稅，84億元來自遺產稅，59億元來自贈與稅。

分別觀察各稅目，房地合一稅擺脫先前頹勢，前11月入帳的稅收年增9.4%，其中營利事業部分成長一成五，個人部分則成長6.4%，反映出房地產市場在新青安貸款助攻下，加上超過重稅閉鎖期的交易量能浮現，帶動稅收回穩。

另外前11月撥入長照基金的煙稅，年減6.7%；遺產稅則年減6.2%；贈與稅大幅成長五成，主因有大額案件及稅款入帳。

房地合一稅自2016年上路，扣除統籌分配稅款部分，剩餘九成稅款皆撥入長照基金，由於房地合一稅收年年成長，去年已首度超過煙稅，成爲長照基金最主要的稅收來源，今年可望連續兩年超越煙稅。

依規定，房地合一稅收應用於長照、住宅政策，但過去皆全數挹注長照基金，財政部對此已完成修法，自2024年起，房地合一稅收餘額至少應有10%進入住宅基金。

對於外界擔憂長照基金財源具不確定性，像是房地合一稅與房市景氣連動，贈與稅、遺產稅則具機會稅性質，稅收相對不穩，在野黨也屢有改採長照保險制的相關倡議。

不過衛福部先前曾表示，長照保險制可能會有三大困境，包含無法解決資源不足、政策無法長期規劃，當保險財源陷入困境時，仍須以公務預算撥補等問題。

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