時論廣場》聯大決議案挖坑 民進黨包裝臺獨(李正修)

歐美等國家雖強調北京扭曲2758號決議,但至今都認同各自的一中政策,我國也仍無法以觀察員身分參與世衛大會。(路透)

韓國瑜18日邀集朝野協商立法院開議日,民進黨團突襲拋出主題設定爲「聯大2758號決議案不涉臺灣主權」的文件,要求立法院通過做爲朝野的聯合聲明,遭國民黨及民衆黨冷迴應。

然而,第79屆聯合國大會將在24日開始總辯論,臺灣國際參與問題勢必又將成爲朝野攻防焦點。

繼澳洲參議院及荷蘭國會分別通過「拒絕中國扭曲聯合國第2758號決議」動議案後,民進黨團也跟進出招。然而,深究提案動機,不禁讓人懷疑:這究竟是真心爲了國家的國際參與,抑或純然是打着外交旗號、抹紅在野黨的政治操作?

細查澳荷兩國的國會決議皆爲國會意見,並未改變兩國政府對臺海現狀的官方立場。其次,美國亞太副助卿藍墨客反覆重申不會突然改變「一中政策」,但會協助臺灣「有意義參與聯合國機構等國際組織」,顯然各國、尤其是美國現階段仍沒有甘冒得罪中共的高風險,若我方無法瞭解箇中微妙,非但不能有效擴大國際空間,反而可能傷及臺海和平穩定,兩頭落空。

回到國內,朝野理應共同背書各國挺臺國際參與的提議,但民進黨若有政治盤算,欲藉此刺激中共、抹紅在野,進而牟取黨派私利,那就另當別論。

聯合國第2758號決議是否涉及臺灣,雖有不同見解,但當年聯合國大會通過該決議時,接受中華人民共和國爲中國的唯一合法代表,並驅逐蔣介石政權代表。按字面確實沒提到「臺灣」,不過當年蔣介石爲中華民國總統,且中華民國在二戰後收復臺灣並未被各國質疑,因此「臺灣屬於中華民國領土」並無任何法理問題。

其次,蔣介石後的歷任總統從未宣佈臺灣脫離中華民國,民進黨3次執政也宣示效忠憲法,代表現行國家憲政體制從未被打破,除非賴清德膽敢發起刪除憲法前言關於「國家統一前」等文字的修憲程序,否則光靠國會決議就想一步到位,實在太天真。

美國前亞太副助卿華自強日前在中國大陸主辦的香山論壇說,從美國角度「回看歷史文件,整體(一中)框架沒有改變,改變的是臺灣的政治生態,讓北京與臺北雙方的分歧愈來愈大」。確實如此!

自民主化後,追求兩岸統一不再是唯一選項,愈來愈多人支持積極爭取加入聯合國,但多數人也主張維持臺海現狀,民進黨若真心推動決議,就該先促請美日歐等國在聯合國大會提案重新檢討2758號決議,而不是惡意設局挖洞給在野黨。況且,既然各國對如何處理2758號決議仍有諸多疑慮,朝野何不從恢復中華民國務實參與國際事務的權利開始努力!(作者爲國家政策研究基金會副研究員)