世界經濟論壇：債務和政治極化問題拉響警報，加強政治共識和國際合作必不可少

21世紀經濟報道記者吳斌 上海報道

隨着通脹壓力的逐步緩解和全球商業的強勁發展，越來越多的人對經濟復甦持謹慎樂觀的態度，但債務水平的不斷上升日益成爲發達經濟體和發展中經濟體面臨的嚴重問題，政治極化也成爲經濟均衡增長的關鍵阻力。

9月25日，世界經濟論壇發佈《首席經濟學家展望》報告，53%的首席經濟學家表示，公共債務是影響發達經濟體穩定的主要風險，而64%的首席經濟學家則擔憂發展中經濟體面臨相似問題。此外，91%的首席經濟學家認爲，政治極化是實現經濟均衡增長所面臨的主要障礙。

需要警惕的是，債務水平上升和財政挑戰給全球各經濟體造成了重大壓力，使得這些經濟體很容易遭受未來危機的影響。一個日益令人擔憂的問題是可能會出現“財政緊縮”，即不斷增加的償債成本使得政府難以投資基礎設施、教育和醫療等重要部門。就發展中經濟體而言，39%的受訪經濟學家預計在接下來的一年內將出現更多的債務違約。

“全球經濟或許正在趨於穩定，但財政挑戰仍會帶來巨大風險，”世界經濟論壇執行董事Saadia Zahidi說，“要想解決這些挑戰，政策制定者和利益相關方需要共同努力，確保這些壓力不會破壞經濟復甦。當前，我們需要務實的解決方案，在提升財政韌性的同時促進長期增長。”

整體而言，多數首席經濟學家（54%）預計短期內全球經濟將保持穩定，37%的受訪經濟學家表示經濟形勢會走向疲軟，只有9%的經濟學家認爲經濟形勢會有所改善。分區域來看，全球各地的經濟前景迥異。

隨着全球通脹持續緩解，多位首席經濟學家表達了對未來一年的樂觀預期。在美國，有21%的受訪首席經濟學家認爲2024年將出現高通脹，但只有6%的受訪經濟學家認爲2025年會出現這一情況。歐洲預計將呈現類似的發展趨勢，認爲經濟將出現高通脹的受訪經濟學家比例從今年的21%下降至明年的3%，這在一定程度上緩解了政策制定者的壓力。

在美國，近90%的首席經濟學家預計2024和2025年經濟將迎來適度或強勁增長，這反映了貨幣緊縮政策實施一段時間之後各方對於“軟着陸”的信心。約80%的受訪經濟學家認爲，美國大選結果將極大影響全球經濟政策，許多受訪經濟學家表示，與選舉有關的風險將是未來一年的主要擔憂。相比之下，近四分之三的受訪經濟學家預計，在今年餘下的時間裡，歐洲經濟增長疲軟。

在世界其他地區，經濟增長前景也存在差異。在撒哈拉以南非洲，受訪經濟學家預計經濟將出現適度或更加強勁的增長趨勢，預計2024年和2025年將實現適度或更加強勁的增長的受訪經濟學家比例分別爲55%和71%。中東和北非地區的增長形勢仍不明朗，而拉丁美洲的增長前景將適度改善，2025年預計將實現小幅增長。南亞地區令人矚目，超過70%的經濟學家預計，2024年和2025年將實現強勁或非常強勁的增長，這主要得益於印度經濟的強勢表現。

政策制定者正面臨越來越大的壓力，難以平衡經濟增長和其他重點事項，比如環境可持續性、經濟平等和社會凝聚力等。三分之二的受訪經濟學家認爲，在這些重點目標上取得進展非常必要，即便爲此減緩增長也在所不惜。但是，只有12%的受訪經濟學家認可當前工作的成效。

政治極化（91%）和全球合作缺乏（67%）被認爲是實現經濟均衡增長所面臨的主要障礙。然而，隨着地緣政治衝突和國內政治分歧的加劇，短期內改善這一情況的前景顯得十分暗淡。要想平衡經濟增長的數量和質量，加強政治共識和國際合作必不可少。

展望未來，報告認爲有限的財政空間讓各國難以應對未來危機，尤其是發展中經濟體（82%）的情形更甚於發達經濟體（59%）。

日益加重的債務負擔不僅在短期內威脅着宏觀經濟的穩定，而且也阻礙了各國解決氣候變化、人口結構變化和社會凝聚力等長期挑戰。如果債務可持續性問題持續給各國的財政支出能力造成巨大限制，那麼各經濟體或許將難以在維持經濟增長的同時，應對上述迫在眉睫的全球問題。