深證成指、創業板指等深市核心指數今年漲幅位居全球前列

(原標題:深市2020年改革發展綜述)

2020年,面對突如其來的疫情影響和複雜嚴峻的形勢變化,深交所堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署,積極踐行“建制度、不干預、零容忍”方針和“四個敬畏、一個合力”要求,改革創新、開拓奮進,高質量推進市場改革發展任務,創業板改革並試點註冊制順利實施,市場功能持續完善,市場規模穩步擴大,市場韌性明顯增強基礎制度不斷優化服務實體經濟能力進一步提升。截至12月31日,深市上市公司已達2354家,總市值34.2萬億元,掛牌固定收益產品7954只,掛牌面值2.5萬億元,掛牌基金產品487只,資產規模2668.6億元,深證成指、創業板指、深證100等深市核心指數今年漲幅位居全球前列。

創業板改革並試點註冊製成功落地

推進創業板改革並試點註冊制是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是以增量帶動存量改革、完善資本市場基礎制度的重要安排。堅持以信息披露爲核心,堅持市場化法治化改革方向,秉持“開明、透明、廉明、嚴明”工作思路,聚焦操作“無感”、效果“有感”實施目標,推動改革平穩落地。8月24日創業板註冊制首批企業上市以來,市場總體平穩,主要制度規則技術系統運行順暢,實現發行上市條件、發行定價、發行節奏更加市場化,審覈進度和審覈結果穩定可預期,審覈標準、審覈進程、審覈結果、監管措施全部向市場公開,改革成效初步顯現,進一步增強資本市場存量改革信心。截至12月31日,共計受理533家IPO、263家融資、15家重大資產重組申請,已有74家IPO、131家再融資、6家重大資產重組註冊生效, 63家公司成功上市,募集資金合計660億元。IPO申報企業廣泛分佈於58個行業,其中4家2019年末存在未彌補虧損,18家選擇市值指標作爲上市標準,板塊包容性、覆蓋面明顯提升。63家已上市公司行業分佈多元,既有高新技術和戰略新興產業企業,也有傳統產業與“三創”“四新”深度融合的行業龍頭,上半年平均淨利潤同比增長72.8%、平均研發強度4.4%,成長性、創新性特點突出。首單小額快速再融資項目從提交申請到註冊通過用時8個工作日,首單重大資產重組申請審覈及註冊用時31個工作日,發行審覈效率大幅提升。通過改革把選擇權交給市場,切實增強市場各方改革“獲得感”。

防控疫情和支持市場主體發展協調並進

做足做細業務銜接、技術保障和安全運維,保障春節後正常開市、平穩運行,有效穩定市場情緒和投資者信心。提供有彈性、有溫度的一線監管和市場服務,優化特殊時期業務處理,妥善處理800餘家上市公司年報延期披露申請,放寬併購重組、債券發行等業務時限,全力支持市場主體打贏疫情防控阻擊戰。暢通融資渠道,發行疫情防控專項固定收益產品80只835億元,綠色通道審覈11家湖北企業發行固收產品,推出首批防疫公司債信用保護合約、首隻支持企業“戰疫”的知識產權ABS,爲企業復工復產提供有力支持。充分發揮技術優勢,積極開展“雲上市”“雲對接”“雲培訓”“雲路演”等線上服務,深受市場好評。支持湖北經濟社會發展,減免湖北上市公司2020年上市初費、上市年費、網絡投票服務費,舉辦“湖北資本市場服務周”,組織“深市上市公司走進湖北”,有力支持湖北經濟疫後重振。

市場整體韌性明顯增強

在全球金融市場劇烈波動情形下,今年深市總體運行平穩,展現出較強韌性,反映了我國疫情防控的巨大成果和經濟發展的光明前景,極大增強市場發展信心。主要指數漲幅全球領先,深證成指、創業板指、深證100全年分別累計上漲38.7%、65%、49.6%。其中,創業板指連續兩年位居全球主要指數漲幅之首。市場交易活躍,全年深市股票成交123萬億元,全球排名第三,科技創新股票表現積極,電子、計算機、通信、醫藥生物等行業股票合計成交50萬億元,佔深市成交額比重41%。深市上市公司業績逐季回升、由負轉正,前三季度盈利增速同比增長7.5%,創業板公司前三季度業績同比增長21.5%,遠超市場平均水平。

直接融資功能有效發揮

全年深市IPO公司161家,融資金額1265億元,同比增長96%,股票再融資公司349家,籌資金額(不包含優先股、可轉債)4373億元,完成重大資產重組78家次,交易金額3483億元。全年發行固定收益產品超1300只,固定收益產品融資額1.8萬億元,其中地方政府債6922億元、公司債券超6600億元、政策性金融債245億元、資產支持證券近4700億元。公司債券註冊制平穩運行,註冊制下公募債券項目平均審覈時限爲11個交易日,較2019年提高31%。推出公募短債產品,全年發行15只、規模230億元;健全信用保護工具機制,啓動首批3單信用保護憑證試點,通過信用保護工具支持8家民企撬動融資67億元;拓寬供應鏈金融ABS服務領域,全年發行1750億元,支持上萬家上游供應商企業融資發展。

市場培育體系不斷完善結合地方特色、企業需求提供定製化服務,在湖北、貴州、陝西等地舉辦“資本市場服務周”,開展形式多樣的培訓、路演、投教等服務活動,擴展在地化服務的深度和廣度。延長服務鏈條,創新創業投融資服務平臺已爲境內外1.4萬家科技型中小企業提供對接服務。以投資者需求爲導向,做好重大改革宣講解讀,持續推出各類型投教產品約450件,創新優化投教服務機制,切實保護投資者合法權益。服務“雙區”建設取得實效

緊抓粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區發展機遇,全面推進落實示範區綜合改革試點授權清單,扛起資本市場先行先試責任。啓動基礎設施領域公募REITs試點,加大對傳統和新型基礎設施建設的金融支持力度。推進知識產權和科技成果產權交易中心建設,打造科技成果轉移轉化的全鏈條服務體系。推進大灣區債券平臺建設,推動提升大灣區金融市場一體化水平。深市滬深300ETF期權上市運行1年來,累計成交7822萬張,成交面值3.5萬億元,交易運行平穩,市場監管有效,投資者理性參與。持續加大產品創新力度,灣區債、綠色、雙創等11類創新品種債券發行規模超1600億元,不斷完善大灣區金融產品體系。

高水平開放有序推進

持續優化深港通交易機制,深港通交易規模持續增長、市場影響不斷提升,全年成交額累計14.3萬億元,深股通交易金額佔深市A股比重、港股通交易金額佔香港市場比重均超5%。成功開通深港ETF互通,首批4只互通產品在深港兩地分別上市,拓展創新互聯互通渠道,爲兩地投資者跨境投資提供多元化選擇。修訂發佈QFII、RQFII實施細則,擴大投資範圍、便利投資運作境外資金交易持股佔比穩步提升,境外資金全年交易佔比6.3%,同比提高2.4個百分點,深市投資吸引力和國際影響力進一步提升。

一線監管質效穩步提升

認真貫徹國務院《關於進一步提高上市公司質量的意見》,推進落實國企改革三年行動方案,精準施策推動提高上市公司質量。全面深化退市制度改革,完善退市標準、簡化退市程序,全年對11家公司作出退市決定,推動形成優勝劣汰的市場生態,退市難、退市慢的市場頑疾逐步得到解決。堅持管少才能管好,緊盯“關鍵少數”和突出問題,深入推進實施分類監管、精準監管、科技監管,全年累計發出問詢函、關注函1691份,促進提升上市公司信息披露質量和規範運作水平。以貫徹新證券法爲契機,下大力氣清理優化自律規則,今年以來制定、修改業務規則72件,廢止78件,目前深交所業務規則共240件,初步形成以基礎業務規則爲核心、以各類指引爲主幹、以辦理指南爲補充的簡明高效規則體系。深化“放管服”改革,制定發佈自律監管和市場服務事項清單。

重點領域風險有效防控

支持市場化、法治化方式化解股票質押風險,今年深市場內外質押股票數量較年初下降18.7%,控股股東質押比例超過80%的高風險公司數量較年初減少92家。完善債券風險出清和處置交易制度,推出債券回售撤銷、轉售、購回、置換等債務管理工具,降低發行人償債壓力,涉及管理規模合計280億元。加強市場運行風險監測,公開創業板交易監控標準,深化交易與信息披露聯合監管,防範市場大幅波動風險。保持技術架構先進性,提升系統運維安全性,確保市場穩定有序運行。

2021年,深交所將立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,在中國證監會領導下,堅持服務實體經濟,大力支持科技創新,鞏固註冊制改革成效,推進市場改革開放,加強基礎制度建設,推動提高上市公司質量,促進市場健康穩定發展,奮力建設優質創新資本中心和世界一流交易所,助力打造規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。