社評－展現大國外交格局 王毅訪日

近年來，安倍政府採取「聯美抗中」策略，爭取日本中間偏右民意支持，推動「正常國家」建構；同時，積極結合美國重返亞太戰略佈局，強化美日軍事同盟鞏固法制基礎，並拉攏泰國、印度、澳洲、菲律賓、越南等國，爲日軍提供海、空軍基地支援，積極落實新版《美日防衛合作指針》，擴展日本軍事行動範圍與影響力，並準備派遣海軍參加美軍艦隊南海巡弋。

同時，日本強化了美日防衛合作質量，購買42架F-35A先進戰機，提升協同接戰能力，並建構飛彈防禦網，準備成立軍事太空部隊，結合美英兩國的衛星監偵能量，增加美日澳菲越在南海聯合軍習，並規畫在日本輕型航艦「出雲號」等配備垂直起降的F-35B隱形戰機。由於日本國防預算受制《和平憲法》規範，只能編列1%GDP的國防經費。

安倍政府乃積極推動修憲，企圖拋棄和平憲法，至少讓國防預算提高到2%GDP，可以編列1千億美元經費，將讓美日軍事同盟能量大幅強化，並可彰顯日本與美國平起平坐地位。

不過，安倍首相深知經濟決定政權，爲延續右翼內閣政治生命，伺機完成「修憲」任務，落實「正常國家」目標，因而率先推動「振興經濟方案」，但經濟計劃需要時間落實併產生效果。同時日本須先鞏固「美日同盟」，強化軍事實力，才能夠累積能量與中國對等競合；同時，日本與中國關係也需要回到建設性互惠互利發展，才能爲日本經濟振興方案注入新動能，也才能夠避免再被美國冷落或拋棄。

因此，安倍政府現階段決定運用多手策略，營造對建構「正常國家」有利的發展空間，在中美日3國競合架構間保持戰略彈性，避免被美國綁架成爲對抗中國的馬前卒。尤其當美國總統大選兩黨候選人的外交經貿政策，都凸顯保護主義與美國利益優先，甚至爲拉攏選票不惜改變政策立場，已經讓日本安倍政府警覺美國力挺承諾並不可靠，因此有必要部署彈性靈活的對中國策略，以未雨綢繆。

目前安倍政府支持度維持在50%左右，但是，中日關係因安倍力推右翼政策趨向緊張，導致雙邊經貿投資金額萎縮，而日本廠商受害尤深，並造成出口下降投資疲軟，讓日本民衆對「安倍經濟學」績效失望。雖然安倍政府表示經濟復甦基礎堅實，但最新出爐經濟數據證明情勢並不樂觀。日本中間偏右民意雖然支持安倍政府，但對修憲後果與代價的疑慮已經開始發酵。日皇明仁鄭重表達對《日本和平憲法》珍惜態度，則是希望安倍政府能夠在修憲路上踩煞車。

安倍首相若能以務實態度應對亞太變局，歡迎「中國崛起」對亞洲的貢獻，採取「友美和中」平衡策略，成爲美中兩國在亞太競逐的「戰略緩衝區」，並就有關東海與南海問題，運用「擱置爭議、共同開發」原則，化解軍事對峙衝突僵局，將可爲美中日3國鋪陳合作共贏互動平臺。反之，安倍政府若執意「聯美抗中」路線，強推修憲拋棄《日本和平憲法》，走上軍國主義不歸路，不僅將讓中日關係惡化，更可能被美國的「反中陣營」綁在戰車上，導致日本經濟困境雪上加霜，甚至讓安倍政府陷入國防軍費黑洞，併爲日本人民帶來戰禍風險。

在此關鍵時刻，北京當局應發揮大國外交格局氣度，鼓勵安倍首相回頭是岸，揚棄「聯美抗中」迷思，選擇「友美和中」路線，並接受明仁天皇的忠告，繼續珍惜《日本和平憲法》。畢竟，中日兩國在亞太對峙交鋒只有雙輸，讓美俄坐收漁利。今年9月上旬在杭州舉行的G20首腦峰會，將是中日兩國言和修好適當時機。我們期盼習近平與安倍能夠共同營造亞洲美好生活環境，並讓中日兩國重返互利共贏和平相處正道。