上任不到百日就「川習會」 美智庫:川普還沒有準備好

美國總統川普即將在6日、7日和中國國家主席習近平會晤。(圖/達志影像美聯社

記者楊絡懸/綜合外電報導

美國總統川普(Donald Trump)上任不到百日,卻即將在6日、7日和中國國家主席習近平會晤,兩國互動成國際焦點。不過,美國政壇學術界卻普遍對「川習會」不看好,亞洲協會(Asia Society)更刊文質疑川普在外交策略上尚未準備好,時機也尚未成熟,「川習會」將是史上最可怕的高峰會

根據亞洲協會刊文指出,美國前總統歐巴馬(Barack Obama)之前和習近平會面時美中關係幾乎沒有實質的變化,但推測這次「川習會」可能會讓中美關係產生一些波動,包括川普欲把「外交政經改善」和「亞洲秩序期望」加以結合。

在美國總統競選期間,川普重複使用強烈的語彙形容對中國的不滿,指責中國貨幣的操作是「對美國強暴」。他發誓要對中國貨幣操作重新談判,並解決兩國貿易關係上美國處於不利地位的問題。

川普去年12月接受中華民國總統蔡英文的電話,引發各界議論。該次談話是1979年美國與臺灣斷交以來,臺灣領導人第一次直接和美國當選總統交流,因此也激怒了北京政府。不過川普最近似乎試圖平衡對中國的立場,他和習近平通電時重申美國維持「一中政策」,國務卿提勒森(Rex Tillerson)接着在3月訪北京,安撫了中國。

▲川普競選期間重複使用強烈的語彙形容對中國的不滿。(圖/路透社

至於「川習會」可能會討論什麼議題?亞洲協會邀集中國專家,提出「六項政策建議」(six policy recommendations),如:與中國合作制止北韓核導彈測試計劃;重申美國對亞洲的承諾;部署有效的工具,增加美國與中國貿易與投資關係的互惠互利;加強解決亞太海上爭端;迴應損害美國組織、企業、個人等關係的中國政策;維護和擴大美中在全球氣候變化方面的合作等。

其中,美國和中國都不希望北韓領導人金正恩加速核武器計劃,但這不表示兩國的目標有着一致性,尤其北京政府比華盛頓政府更不願意對北韓平壤施加壓力,以免中國政權崩潰,因此若在會談中,雙方讓步北韓議題,將會是兩國領導人的勝利。

另外,對於川普常指責中國操縱貨幣、不公平的貿易、「偷了」美國工作機會,美中關係中心資深研究員費希(Isaac Stone Fish)認爲,中國幾年前已停止貨幣的走弱,北京更在最近採取措施支撐人民幣,「不但沒有改變中美經濟根本上的關係,川普反而更能重拾美國工作機會。」

費希表示,習近平不可能在沒有利益回報下對川普讓步,因此他可能要求美國承諾退出太平洋,相對的,華府仍持續反對北京政府在南海建造人造島嶼,「美國主要希望能取得區域上的優勢,我認爲這可能是川普會妥協的東西。」

▲川普(右)與其女婿庫許納(Jared Kushner)。(圖/路透社)

該文最後指出,亞協執行副總裁納戈斯基(Tom Nagorski)曾建議川普政府,應任命一位國際關係經驗豐富的總理來管理重要的美中關係,以處理可貴的訊息以及談判指導,但顯然川普沒有接受這類的建言

川普長期依靠家庭成員指派女婿庫許納(Jared Kushner)成高級顧問,然而外界對庫許納能成爲美中之間什麼關鍵性角色都不感到好奇,因爲儘管前國務卿季辛吉(Henry Kissinger)願意親自指導,庫許納仍沒有任何中國的知識和經驗。

相比之下,2013年歐巴馬時任總統時還擁有大量的外交政策,也有豐富的經驗處理中國議題。費希表示,「川習會」將是最可怕的高峰會,「川普政府的外交策略還沒有準備好,也不知道美國該如何處理中國。」