上海“五個中心”建設加快形成聯動發展新格局

新華社北京12月9日電 12月9日,《新華每日電訊》發表題爲《上海“五個中心”建設加快形成聯動發展新格局》的報道。

建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心，是上海承擔的重要國家戰略。未來“五個中心”建設將有哪些新作爲？在近日舉行的“十五五”上海加快“五個中心”建設研討會上，與會專家提出，“五個中心”建設不能各自爲戰，要加強整體謀劃、協同推進，形成“五個中心”聯動發展、耦合共生、相互賦能的新格局。

近年來，上海以“五個中心”建設爲主攻方向，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。上海市政府副秘書長、上海市發展改革委主任顧軍在研討會上介紹，在國際經濟中心建設方面，今年前三季度上海保持了高質量發展的良好態勢。

國際金融中心方面，今年前三季度上海金融市場的交易總額同比增長3.4%，達到2633萬億元人民幣，全市持牌金融機構總數增加到1779家。

國際貿易中心方面，今年前十個月上海口岸的貨物貿易總額達到9.1萬億元，繼續保持全球口岸城市首位。截至目前，上海累計認定超過1000家跨國公司地區總部。

國際航運中心方面，今年前十個月上海集裝箱吞吐量達到4325萬標箱，上海機場旅客吞吐量超過1億人次。今年發佈的新華·波羅的海國際航運中心指數顯示，上海連續四年排名全球第三。

國際科創中心方面，上海集聚了超過80家“國字號”重大科研平臺、超過2.4萬家高新技術企業。同時，今年上海啓動了總規模1000億元的三大先導產業母基金和未來產業基金，進一步促進科技創新和產業創新的深度融合。

當前，我國面臨的外部環境更加複雜多變。新一輪科技革命和產業變革，也將改變衆多領域的行業邏輯、規則規範。這給上海“五個中心”建設既帶來了機遇，又帶來了挑戰。與會專家表示，協同推進、聯動發展，將是上海“五個中心”建設實現新作爲、打開新空間的重要方向。

“當前，上海‘五個中心’中的任何一箇中心，都需要其他四個中心的配合，才能實現能級躍升。”中國遠洋海運集團副總經理張勇認爲，以上海國際航運中心建設爲例，強大的經濟中心爲航運中心提供了經濟腹地和貨源支撐，貿易中心的結構直接影響着航線佈局和運力配置，金融中心則爲航運業發展提供船舶租賃、航運指數、期貨市場等融資支持和風險管理手段，科技創新中心則通過智慧航運建設、綠色低碳轉型，以新能源、新技術助推國際航運中心的可持續發展。

從目前形勢看，2024年上海港集裝箱吞吐量有望突破5000萬標箱。然而，建設強大的國際航運中心，並不能停留在港口吞吐規模這個層面。國際航運界有一個順口溜，“中國大陸數箱子、香港數單子、倫敦數票子”，就點出了上海在航運金融等高端航運服務方面的不足。張勇認爲，未來上海應大力推動航運中心與其他四個中心的聯動，發展海事仲裁、航運金融等高端服務業，加強大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在航運業的應用。

招商銀行研究院副院長陸小磊也談到，“十五五”期間上海國際金融中心建設的重要使命是提升人民幣國際地位，而這與國際貿易中心息息相關。央行統計顯示，今年前三季度我國貨物貿易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，佔同期貨物貿易本外幣跨境收付金額的比重達26.5%。“未來在貿易領域，不管出口還是進口，包括上海舉辦進博會帶來的進口，用人民幣結算是一個方向，這對人民幣國際化和上海國際金融中心建設是重要支撐。”

據瞭解，目前上海已成立“加快推進‘五個中心’建設領導小組”，辦公室設在上海市發展改革委。與此同時，上海市發展改革研究院還牽頭成立“1+5”的智庫支撐體系，進一步加強上海“五個中心”建設的前瞻性思考、戰略性謀劃。

“面對新形勢，我們認爲，‘十五五’上海‘五個中心’建設面臨‘四個強化’的新要求，即強化鏈接、強化策源、強化聯動和強化帶動。”上海市發展改革委副主任、上海市發展改革研究院院長張忠偉說，強化聯動既強調“五個中心”的功能聯動，也要重視監管部門的制度聯動。比如科技創新需要金融的支撐，金融發展也需要科技創新賦能，因此產生了科技金融和金融科技這樣的融合領域。“展望未來，上海‘五個中心’建設要改變‘單打冠軍’的思路，要更加註重整體性、協同性，通過聯動發展、攥指成拳來成就‘團體冠軍’的優勢。”

來源：新華社