民進中央：建議加快“藍色糧倉”建設，推動海洋經濟高質量發展

中國報道訊（張洪禎 陳芷彤 報道 通訊員 李佳航）海洋是潛力巨大的資源寶庫。習近平總書記多次強調要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設海上牧場、“藍色糧倉”。近年來，我國將海洋作爲支撐糧食安全的重要戰略發展空間，在海水養殖、遠洋捕撈等方面取得不少成效，但建設好“藍色糧倉”、實現“藏糧於海”仍存在一些挑戰。

民進中央認爲主要存在以下問題：一是海洋生態環境問題凸顯，沿海近岸生態承載壓力較大。二是海洋漁業創新活力不足，深海海水養殖缺乏科技支撐。三是我國海洋災害較爲頻繁，綜合應災防災能力相對薄弱。

爲此，民進中央建議：

一是優化產業鏈條，降低海洋生態壓力。堅持生產和生態相協調，持續優化由岸向外的立體海洋空間資源規劃佈局。加快構建現代化海洋漁業全產業鏈，加強陸海統籌，做深做精養殖、捕撈、加工、冷鏈物流、進出口貿易產業鏈，協同培育休閒漁業、觀光、科教、海洋生物醫藥等關聯業態，延伸產業鏈、提升價值鏈。

海洋是高質量發展的戰略要地，產業融合互補共贏與全產業鏈發展則是提質增效的關鍵。過去的一年已見證了深圳市“漁粵向未來”國際漁業博覽會開展、日照市以“千箱工程”的全產業鏈思維唱響海洋牧歌等打造海洋漁業全產業鏈的有益實踐，只要以供給側結構性改革爲主線，以改革創新爲根本動力，秉持綠色可持續發展的理念，不斷優化產業鏈條，海洋漁業將會進一步釋放潛力迸發更強活力。

將“藍色糧倉”建設納入糧食安全保障體系和能力建設範疇，加快近岸傳統漁排升級改造，拓展深遠海養殖、海洋牧場等離岸空間，提高我國海產品綜合保障能力，並降低近岸生態壓力。規劃近海生態保護區，實施禁漁、禁養等管控措施，並通過投放人工魚礁、移植海藻場、增殖放流等方式，加強近海生態生物資源養護。支持海洋碳匯基礎研究，探索完善海洋生態產品價值實現機制。

自雙碳戰略提出以來，我國主要聚焦於新能源和清潔能源的開發和運用，然而在減少碳排放的同時也不能忽視碳吸收。聯合國環境規劃署曾指出光合作用捕獲的碳中，有55%是由海洋生物捕獲，而我國管轄的海域面積約300萬平方千米，廣闊海洋正是潛力巨大的碳匯終端。因此規劃近海生態保護區既是優化海洋生態的有益做法，更是推動實現碳達峰與碳中和的重要措施。

二是強化科技支撐，促進產業創新升級。強化裝備技術研發，組建海洋裝備技術創新聯盟，錨定抗風浪、智能化方向，開展共性技術研究與應用示範，培育更多高新技術企業。設立離岸養殖技術專項，加強育種、飼料、養成品保鮮加工等產業關鍵節點技術攻關，推廣綠色低碳海水養殖模式，促進數字化、智能化轉型。對水質、飼料投放、增殖放流、環境因素等實時監控，加強全生命週期質量溯源管理，保障食用水產品安全。

當前全球處於科技和產業深刻變革期，科技是國家強盛之基、安全之要。當前科技創新已成爲提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，成爲推動社會生產方式和生活方式變革進步的強勁動力。要打造“藍色糧倉”必然需要過硬的科技，科技精準分析有助於海洋漁業科學生產，提高生產效率的同時也能夠提高海產品質量，收穫更多消費者的青睞，拉動海洋漁業消費。

三是健全體制機制，提升產業抗災能力。加強海洋災害機理和早期預警研究，健全立體化監測體系，夯實海洋水文基礎，不斷提高預警精度。強化防災應急體系建設，完善海岸帶、沿海地區海洋災害應急預案，健全風險預警、應急響應和恢復重建體制機制，提升涉海險情協同治理水平。健全海洋巨災保險制度，將“藍色糧倉”保險納入中央財政農業保險補貼範圍，形成多層次、廣覆蓋的風險分攤機制。

四是穩固要素保障，夯實產業發展基礎。深化海域使用管理改革，加強用海要素保障，讓“藍色糧倉”從業者“有恆產，有恆心”。支持藍色金融創新，提升供應鏈金融支持能力，開發海域使用權抵押貸等信貸產品，強化金融要素保障，解決好深遠海養殖、產業化養殖初期和擴大養殖規模的資金難題。

有規矩才成方圓，“藍色糧倉”建設應緊跟《“十四五”海洋經濟發展規劃》，各級政府加強組織領導，明確工作責任，創新體制機制，堅持系統觀念，更好統籌發展和安全；提供資金支持，優化海洋防災設施。由此在破壞力極強且範圍更廣的海洋災害到來時，產業能以更科學的策略有組織地應對，降低損失，保障糧倉穩定供應。同時，發展海洋漁業需要匯聚合力，政府提供製度保障，商業銀行助力藍色金融，有多方支持纔有從業者堅持！

民以食爲天。從“藏糧於地”“藏糧於技”探索至“藏糧於海”，保障國家糧食安全的道路將越走越寬。我們不破壞天然的生態環境，不辜負珍貴的自然資源，推動“藍色糧倉”建設，保萬民富足，與海洋同歌。