上海文旅融合賦能"十四五" 提升城市文化軟實力
六一國際兒童節當天，上海國際旅遊度假區內的迪士尼樂園遊人如織；在金山城市沙灘，不少家長帶着孩子在此漫步；“外灘—陸家嘴—北外灘”，黃浦江靚麗的風景線正在吸引更多中外遊客；崇明島上，第十屆中國花卉博覽會剛剛完成首次大規模換花，迎來第100萬名入園者……
上海市副市長陳通介紹，對標世界一流、對標最高品質，上海正努力打造體現國際風範、彰顯中國元素、具有上海特色的世界著名旅遊城市。
上海的大目標不僅是“快樂經濟”！業內人士認爲，正在打造國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的戰略鏈接的上海，近年來踐行文化和旅遊的深度融合，上海文旅正在形成全市範圍的新空間佈局，進而立足長三角，賦能“十四五”，輻射全國乃至海外。
圍繞“外灘—陸家嘴—北外灘”，黃浦江兩岸畫出一個“黃金三角”，中外遊客在此流連忘返……與中心城區“黃金三角”相呼應，一體兩翼的上海文旅新空間佈局正在形成。
向東延伸是浦東，位於新區中部的上海國際旅遊度假區今年迎來5週年。先聲奪人的都市田園度假區模式，曾經讓不少同行羨慕，也有不少人質疑——這裡能實現可持續發展嗎？一組數據顯示，度假區開放5年來累計接待遊客超8300萬人次，實現旅遊收入超400億元，實現稅收約26億元，創造直接就業崗位1.5萬個。
向西延伸是金山，“上海灣區”已呼之欲出。“十四五”開局之年，作爲上海南北轉型戰略承載區的金山，正積極圍繞“兩區一堡”戰略定位，全力打響“上海灣區”城市品牌，讓文旅產業在虹橋國際開放樞紐南向拓展帶上更具活力。
按照規劃，到“十四五”期末，上海國際旅遊度假區將初步建成旅遊產業發達、文化創意活躍、低碳環保智能、環境優美宜居的城市新地標。到2035年最終建成旅遊功能複合、城市功能完善、智慧低碳綠色的具有示範意義的現代化“旅遊城”。
同樣面向未來，上海金山這一翼，更充滿機遇與挑戰。根據當地的“十四五”文化旅遊發展專項規劃，將重點打造金山區文化和旅遊品牌“金山如畫”；重點建設兩個文化旅遊高峰項目，樂高主題樂園度假區和金山濱海國際文化旅遊度假區；全面打造3條文旅發展軸線，北部古鎮民俗人文軸線、中部鄉村文化生態軸線、南部海洋文化商務軸線；重點聚焦4個郊野生態公園，廊下郊野公園、漕涇郊野公園、呂巷水果郊野生態公園和朱涇花海芳香郊野生態公園。
上海市金山區委書記胡衛國說，通過旅遊資源開發與文化內涵挖掘，使金山大地各類文旅特色充分彰顯，形成紅色革命文化、綠色生態文化、藍色海洋文化、金色民俗文化、炫彩工業文化爲主要色彩標識的“五彩‘賓’紛”全域旅遊新畫面。
上海市文旅局與金山區人民政府簽訂的戰略框架協議中，明確了要在樂高主題樂園度假區、金山濱海文化旅遊度假區等重大旅遊高峰項目以及楓涇古鎮業態提升等方面給予項目引入和政策、資金等方面的支持。
“我想說，上海迪士尼長大了，不再只是做着公主夢的小女孩，而是瞭解生活的艱辛之後依然勇敢前行的年輕人了！”
中國旅遊研究院院長戴斌上月在中國旅遊日的發佈活動中感慨，主題樂園爲上海帶來了更多的“快樂經濟”元素，但又不僅僅是“快樂經濟”和合家歡式的消費，而是爲本地產業發展帶來示範效應，最終促使參與合作的中外企業各方實現共贏。
“經歷了新冠肺炎疫情的巨大考驗，上海迪士尼曾在全球的‘迪士尼樂園體系’中率先爲防疫閉園，又率先復工復產、重新對外開放，形成了一整套在常態化防控下的經驗，不僅給上海同行、中國同行以啓示，也爲迪士尼在全球其他地方的復工提供了借鑑。”他認爲，從這點看，合作項目的外方獲益良多，可謂是從中國市場吸取經驗，真正成長起來。
上月在滬發佈的《共建美好生活·共享快樂旅遊——上海迪士尼度假區快樂旅遊趨勢報告》顯示，從2016年6月到2019年6月，上海迪士尼樂園固定資產投資對上海全市國內生產總值（GDP）年均拉動0.13％。樂園消費對上海全市GDP年均拉動0.21％。樂園遊客在滬消費對全市旅遊產業收入年均貢獻4.09％。
此外，上海迪士尼樂園年均直接提供就業崗位1萬餘個；間接年均提供就業超過6萬人次。其中樂園投資年均拉動新增就業2.78萬人次，樂園消費年均拉動新增就業3.28萬人次。
上海財經大學教授何建民認爲，一系列數據向好，體現了國際標準與本地實踐的完美結合，在上海文旅產業的發展佈局中，中外企業通過合作與創新，才能更好地把握消費者不斷變化的需求，進而從本地市場獲得更多機遇。
面向未來，上海將大力促進旅遊消費和旅遊投資擴容提質，力爭到“十四五”期末，旅遊年總收入由2020年的3139．78億元增加到7000億元，占上海GDP比重達到6％，成爲上海支柱產業。上海市文化和旅遊局局長方世忠說，5年內上海將打造一批百億元級的旅遊投資項目、一批千萬級的旅遊流量入口、一批國家5A級的旅遊景區景點。
再看上海金山，43.7萬人次是金山區在今年五一小長假創造的遊客人次。事實上，早在今年春節假期，金山區各景區（點）共接待遊客48..2萬人次，較2019年春節假期同比增加97.05％。而清明小長假，遊客比2019年同期也有大幅增加。
數據顯示，“十四五”期間上海全市投資超百億元的旅遊項目有兩個落子在金山。上海市文化和旅遊局介紹，兩個項目分別是已落地金山的樂高樂園主題度假區項目和已經寫入上海市旅遊發展“十四五”規劃的金山濱海國際文化旅遊度假區項目。
根據規劃，落地金山北部楓涇鎮的樂高主題樂園度假區包括樂高主題樂園及周邊區域。其中，樂高樂園項目融合樂高積木主題元素與中國文化，營造沉浸式親子互動體驗，打造配備樂高主題酒店等設施。樂高樂園輻射周邊楓涇興塔、朱涇等區域，開發利用多元空間發展鄉村生態旅遊，建設青少年益智產業、文化藝術產業及文化科技創意產業，打造融教育、娛樂、旅遊、商貿等多種功能爲一體的主題樂園旅遊度假區。
目前，樂高樂園項目的開工前準備工作正有序進行，力爭在年內開工。而位於金山南部濱海區域的金山濱海國際文化旅遊度假區，以國家級旅遊度假區建設爲目標，結合濱海地區開發、金山衛火車站周邊開發，以及圍填海區域濱海會展中心、濱海文化娛樂中心建設，鼓勵建設國際品質酒店、低密度度假村、大型商業劇院、藝術中心等，兼顧滿足外來遊客和當地市民需求，營造濱海文化旅遊空間。
不斷提升民生福祉，邁向長三角，輻射全國
六一兒童節當天，不僅迪士尼樂園客流攀升，同是位於上海國際旅遊度假區內的比斯特（上海）購物村也迎來較大客流。購物村開設方代表、英國唯泰集團中國區首席執行官馬克·伊斯瑞爾興奮地說：“我們對在上海及中國市場取得的成績深感自豪。”
伴隨上海國際旅遊度假區成長的這五年，唯泰集團同步進軍長三角地區，在蘇州同樣開設了比斯特購物村，形成了區域聯動效應。展望中國的“十四五”，馬克·伊斯瑞爾表示，集團將繼續深耕中國市場，期待開啓更令人興奮的全新篇章及未來的拓展計劃。
中國旅遊研究院的調查報告顯示，“家庭型遊客”不能概括到訪上海國際旅遊度假區的所有遊客類型，中國人到此遊玩及購物的動機相對多元。基於約300萬份來自上海迪士尼的調研問卷，5年來造訪的遊客中20歲至30歲不帶兒童遊玩樂園的遊客佔遊客總數近半，且比例逐年穩步增長。65歲以上的老年遊客羣體5年來也保持穩定比例。
“中國消費者的需求未來將變得更加多樣化，單身一族和老年羣體的旅行需求增長迅猛。中國旅遊研究院的報告告訴我們，追求高質量發展，需要根據需求側的變化，在供給側結構性改革方面下更大的功夫，上海做了有益的嘗試。”何建民認爲。
調查報告還顯示，上海迪士尼樂園的輻射效應已爲長三角地區帶來了更多客流，對長三角地區的經濟、文化、交通發展等產生重大影響，從而帶動整個長三角地區的部分產業發展，爲長三角城市融合、城市建設與產業結構升級都會帶來不同程度的示範效應，爲長三角地區實現區域融合與同頻共振提供重要的發展機遇。
業內人士展望，未來5年乃至更長時期，長三角地區乃至全國在原始創意、技術研發、品牌營銷以及知識產權保護等領域，都將受益於上海文旅產業的崛起，這將是一篇經濟社會高質量發展的精彩大文章。
服務國家新發展格局和上海新空間佈局，以文旅融合賦能“十四五”，不斷提升城市文化軟實力，上海正在“加速跑”。
（ 許曉青 陳愛平 楊愷 ）