上海譜寫新時代人民城市建設新篇章

本文轉自：人民日報

人民城市人民建 人民城市爲人民

上海譜寫新時代人民城市建設新篇章

本報記者 劉士安 巨雲鵬

《 人民日報 》（ 2024年11月12日 第 01 版）

“場地寬敞明亮，還有空調，來了就捨不得走。”上海楊浦濱江不遠處，長白新村228街坊，一羣年近七旬的“長靚”舞蹈隊隊員，在小劇場興致勃勃地排練。隊長劉美珍說，過去排練找場地是“吃百家飯”，自從有了小劇場，大家一百個滿意。

作爲上世紀50年代興建的工人新村，228街坊是上海市首批城市更新示範項目。

新的228街坊該是什麼樣？更新改造中，楊浦區將1300份調查問卷發放到居民手中。社區食堂、小劇場、健身中心、生鮮超市……羣衆呼聲最高的項目，接連落地運營，這裡一躍成爲“‌15分鐘社區生活圈”的樣板街坊。

2019年11月，習近平總書記在上海考察時指出，“城市是人民的城市，人民城市爲人民。”2020年11月，習近平總書記在浦東開發開放30週年慶祝大會上指出，“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。”日前，習近平總書記給上海市楊浦區“老楊樹宣講匯”全體同志回信強調，“人民城市人民建，人民城市爲人民。”

新時代新徵程賦予上海建設人民城市的新使命。牢記習近平總書記囑託，上海全面踐行人民城市理念，不斷提高城市規劃、建設和治理水平，把爲人民謀幸福、讓生活更美好作爲鮮明主題，着力打造人民城市理念最佳實踐地。

在城市規劃中，廣泛深入問需於民、問計於民——

上海市“十四五”規劃《綱要》編制期間，市、區兩級開通線上線下公衆建言平臺，各項規劃共收到建言2.3萬餘條。

黃浦江、蘇州河，“一江一河”兩岸工業遺存豐富，是中心城區優質的土地資源。《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》明確提出：實現“工業鏽帶”向“生活秀帶”“發展繡帶”的轉變，將“一江一河”濱水地區打造成爲人民共建、共治、共享的世界級濱水區。

楊浦濱江，鋼筋鐵骨的吊軌改造成了花車；徐匯濱江，舊廠房成了美術館、綠地；蘇州河畔華東政法大學校園裡的優秀歷史建築羣，對市民遊客全部開放……“這裡的人們，生活很有品質。”黃浦江邊，一位外國朋友讚歎，上海留出最好的地段、提供最好的環境來服務市民生活。

在城市建設中，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好——

5年來，上海各項民心工程紮實推進：49座人行天橋有了無障礙電梯，新增321家社區綜合爲老服務中心、926個助餐場所，各類托育機構達到1277個，一批新時代城市建設者管理者之家建成，“一張牀、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系加快構建。

“沒想到能住上這麼好的房子。”75歲的何培哲等27戶鄰居今年搬進了徐彙區康健路上廚衛獨用、光線明亮的新樓房。一年前，這裡還是一幢3層磚木結構的老房子。

上海在完成中心城區成片二級舊裡以下房屋改造後，將城市更新重點轉向更難啃的硬骨頭——零星二級舊裡以下房屋、小樑薄板等不成套職工舊住宅以及城中村“兩舊一村”改造。2023年至2024年9月，共完成不成套住宅改造約53萬平方米。截至2023年底，全市已批准72個城中村改造項目，受益村、居民達4萬戶。

在城市治理中，努力把市民“金點子”轉化爲治理“金鑰匙”——

從2020年成立上海市人民建議徵集辦公室，到2021年制定《上海市人民建議徵集若干規定》，地方立法支撐人民建議工作紮實推進。

“建議將‘遠望一號’退役測量船向市民開放。”一名高中生的建議被有關部門採納。經過修繕，這艘功勳船已成爲黃浦江畔工業旅遊和愛國主義教育的著名“打卡點”。

“上海的無障礙設施還有完善空間。”一名坐輪椅的市民被邀請參與“市民大家談”，與職能部門面對面溝通建言。

徵集網絡不斷完善，徵集渠道多樣便利，上海已形成人民建議從提出到採納，再到轉化、反饋的閉環管理。截至目前，全市各級人民建議徵集部門收到建議34萬多件。

“奮力建設屬於人民、服務人民、成就人民的美好城市，更好構建人人蔘與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。”上海市委書記陳吉寧表示，要把人民城市理念更好融入城市發展全過程，譜寫新時代“城市，讓生活更美好”新篇章。