全國政協委員秦榮生：建議落戶、子女教育、醫療租購同權

中國網財經3月6日訊(記者 暢帥帥)2024年全國兩會3月4日至11日在京舉行。全國政協委員、北京國家會計學院教授秦榮生告訴中國網財經，隨着我國房地產消費不斷升級，人民對住房的需求和品質的要求日益提高，只有加快構建房地產發展新模式，才能真正助力房地產業的高質量發展。

數據顯示，2023年我國商品房銷售面積及金額同比分別降8.5%、6.5%，新房成交呈現“前高中低後穩”趨勢。

“2023年全國房地產業已經開始築底企穩，但基礎還不牢固，回升態勢還不明顯。”秦榮生表示，我國房地產市場仍然存在供需錯配，新市民、青年人住房需求難以滿足，以及住房交易的信息透明度、效率不高等問題。

秦榮生建議，在我國房地產市場供求關係已發生顯著變化的條件下，應以進促穩，先立後破，形成發展新模式，實現高質量發展。實施在落戶、子女教育、醫療衛生等公共配套服務上租購同權，營造良好的租住環境。同時，引導企業調整住房供應結構，增加中低價位、中小戶型住房供應量，滿足大多數家庭住房需求。

以下爲具體建議：

1.科學制定房地產發展的長期規劃，增強發展信心。房地產發展既涉及到每個居民的利益，又與社會經濟關係密切，它影響着國家發展與社會安定。中國房地產的發展與國家政策息息相關，短期的房地產調控政策引發了諸多問題。我國房地產業要實行發展新模式和高質量發展，必須依靠黨和政府制定長遠的房地產政策，以增強發展房地產業的信心。因此，建議黨中央國務院制定未來十年的房地產發展的長期規劃，並輔之以金融支持、稅收優惠、土地合理配置等配套政策，促進房地產業高質量發展。

2.提高住房供給的品質和科技水平，滿足人民需要。現行房地產市場，已解決了“有沒有”的問題，現在需要解決“好不好”的問題。因此，建議主管房地產的政府部門應採取措施：一是引導企業調整住房供應結構，增加中低價位、中小戶型住房供應量，滿足大多數家庭住房需求。二是鼓勵在需求旺盛的核心區和近郊區提高住房的品質，以優質產品滿足中高端改善住房需求。三是提高住房產品的科技水平，新建住房應做到綠色、低碳、智能、安全，引導業主通過裝修改造提升住房科技水平。

3.大力扶持專業租賃企業發展壯大，實行租購併舉。“租購併舉”是當前和未來我國新市民、青年人解決住房難的主要方式。因此，建議政府相關部門應採取措施：一是鼓勵專業租賃企業參與保租房建設及運營，可以通過聯合運營、委託運營、包租運營和投資改造等方式投入保租房市場建設，增加租房市場供給。二是實施在落戶、子女教育、醫療衛生等公共配套服務上租購同權，營造良好的租住環境。三是加大對專業租賃企業的金融、財稅政策支持力度，拓寬融資渠道，推動住房租賃REITs的發行。

4.加快推動房地產服務數字化轉型，提高服務水平。隨着房地產服務的數字化轉型，房地產服務不僅要重塑服務模式，而且要提供前所未有的便捷服務。一是打造全方位、綜合性居住在線服務平臺，整合房產交易、裝修、租賃、維修、社區生活等全流程服務，提供全方位居住服務體系。二是加強房地產市場監管，推動網籤數據及時公開，提高房產交易服務的透明度。三是推動住房公共服務數字化，通過政務數據公開，將政務系統延伸至房地產企業、中介和房主，探索高效、融合的服務模式。

5.嚴格控制房地產行業過度金融化，守住風險底線。房地產行業“高負債、高槓杆”的過度金融化，是房地產行業發展的風險之源。因此，主管房地產企業的政府部門應建立以城市爲單位、以項目爲主體的房地產融資協調機制，嚴格控制房地產企業過度金融化，守住風險底線，促進房地產市場平穩健康發展。守住房地產行業風險底線，應嚴格壓實房地產企業主體責任，強化城市屬地責任。房地產行業發展新模式應嚴格守住風險底線，穩定居民預期、提振市場信心，促進房地產市場平穩高質量發展。