琴澳構建跨境旅遊產業鏈：“團進團出”更自由，產品更豐富多元
南方財經全媒體記者彭敏靜 實習生曾穎儀 範逸 橫琴報道
據悉，國家移民管理局決定自5月6日起出臺便民利企出入境管理六項政策措施。其中，允許參加“琴澳旅遊團”人員多次往返琴澳，還將簽發赴澳門1年多次“其他”類簽註等措施備受關注。
“2023年，橫琴主要景區遊客量達1163.58萬人次，同比增長341.48%，而隨着橫琴口岸通關便利不斷提高，琴澳兩地人員來往更加密切。”橫琴粵澳深度合作區（簡稱：合作區）執委會副主任蘇崑表示，接下來，合作區將立足琴澳旅遊資源各自優勢，加快構建“一程多站、綜合運營、聯動拓展”跨境旅遊產業鏈，用足用好“團進團出”政策，更好地發揮琴澳疊加效應，推動高水平建設橫琴國際休閒旅遊島，支持澳門世界旅遊休閒中心建設。
近日，多位合作區和澳門旅遊、會展業界人士接受南方財經全媒體記者採訪時表示，此次政策的發佈，將有利於促進琴澳旅客資源共享和促進琴澳間旅遊資源互補、錯位發展、互利共贏。通過琴澳資源的整合，客房、餐飲、景區等產品將更豐富多元，爲旅客提供更多選擇，進一步推動琴澳旅遊一體化建設。
橫琴粵澳深度合作區經濟發展局局長李子蔚：
開展琴澳旅遊團經辦旅行社資質認定，爲旅客帶來更加豐富、立體體驗
李子蔚表示，《國家移民管理局關於實施進一步便民利企出入境管理若干政策措施的公告》（下稱《公告》）出臺，有利於推動琴澳旅遊業、會展業、商貿業等融合發展。在《公告》出臺後，合作區執委會印發了《橫琴粵澳深度合作區關於琴澳旅遊團管理實施細則（試行）》，以及合作區經濟發展局配套制定了《橫琴粵澳深度合作區關於琴澳旅遊團經辦旅行社資質認定辦法（試行）》。
“相信政策出臺以後，兩地的旅遊資源可以進一步加強互補，相信能夠爲旅客帶來更加豐富、更加立體的旅遊體驗。”李子蔚表示，相關旅行社只要符合資格，會根據其實際提交的材料來作出琴澳旅遊團經辦旅行社資質認定，獲得認定便可以開展業務。接下來合作區經濟發展局會與業界保持良好互動和溝通。未來隨着旅客量的上漲，將在口岸等增加人手來確保通關的暢通。
澳門特區旅遊業議會主席胡景光：
鼓勵澳門旅行社在橫琴拓展相關業務，新政增加遊客在澳門停留時間
胡景光表示，2023年，澳門的入境旅客數量已經恢復到了2019年同期的七成。今年第一季度，這一數字更是攀升至了84.8%。隨着澳門旅遊業的持續穩步復甦，加上多項出入境管理的便利措施，今年澳門入境旅客數量有望實現新突破。面對內地旅客出遊方式的變化，特別是自由行旅客比例的增加，澳門旅行社的業務模式也需要相應調整，不僅要提供住宿預訂服務，還要擴展到餐飲預訂服務，提供更精細化、個性化的服務，以吸引自由行旅客，從而爲旅行社帶來新的業務增長點。此次“團進團出”政策對旅遊業界來說是一個積極的信號。
“以往，許多遊客來澳門可能只住一晚或當天往返。但隨着這一政策的實施，我相信遊客來澳門的頻率將會增加，將促進旅行社業務的發展。隨着‘團進團出’政策的實施，遊客晚上可以住在橫琴，享受那裡的娛樂設施，然後再回到澳門繼續遊覽，這樣就不需要像以前那樣時間緊迫，導致遊客在澳門參觀的景點數量減少，行程安排也將變得更加靈活。”胡景光說。
“橫琴對澳門旅行社在當地設立公司提供了大力支持，相對於內地其他城市或省份來說門檻更低、優惠更多。因此，澳門旅行社可以在橫琴拓展相關業務，形成‘一條龍’服務，進一步推廣‘一程多站’。”胡景光向南方財經全媒體記者坦言，目前，大約有三分之一的旅遊團選擇在澳門過夜。不過，澳門的酒店和其他設施仍有很大的吸引力，預計不會出現大規模的遊客流向橫琴住宿的情況。
澳門立法會議員、澳門旅遊商會理事長張健中：
利用琴澳差異互補和優勢疊加，積極規劃精品線路和多元產品
張健中表示，琴澳旅遊互信合作基礎良好，在“一程多站”、面向海外和內地市場聯合推廣等方面有實踐經驗。琴澳兩地旅遊資源各具特色，互補性強，實施“團進團出”多次往返政策，可讓符合要求的旅行團可在橫琴遊玩、住宿，並多次往返琴澳，大力推動兩地開展旅遊融合，顯著拓展澳門的旅遊活動空間，顯著提升遊客的旅行體驗和內涵，有助於吸引更多旅行團訪問澳門和合作區，實現琴澳旅遊業及旅遊關聯的其他產業共贏發展，更廣更深體現“旅遊+”和“+旅遊”的活力和能量，助力澳門世界旅遊休閒中心建設。
張健中表示，結合“一線放開、二線管住”封關運作，“團進團出”多次往返政策將進一步加快琴澳旅遊高質量合作、推進琴澳“黃金旅遊目的地”的建設，深化琴澳融合發展，還將進一步鞏固、提升澳門作爲大灣區旅遊重點城市和全球知名旅遊目的地的地位。澳門旅遊業各界將團結協作，積極行動，主動有爲，加強與內地業界、橫琴等有關方面做好對接，共同推出更多元化的精品線路和旅遊產品，通過資源互補和優勢疊加擴展業務規模。
“很多旅客已經在內地的組團方聯繫旅行社，並查詢如何實施。我們已經接到很多的查詢，關於暑假的親子旅遊、美食專題旅遊、琴澳兩地休閒體育運動類的團隊旅遊等，還有兩地會議展覽聯動聯辦的‘旅遊+’和‘+旅遊’的旅行團的項目，反應非常積極。”張健中向南方財經全媒體記者透露，目前相關部門已在積極聯動澳門、橫琴和內地相關的旅遊運營主體，在政策指導之下，積極地開展各類精品線路、多元產品的建設，取得了非常好的產品設計成果和市場反應。
橫琴粵澳深度合作區會展業協會會長、澳門會展旅遊業協會會長何海明：橫琴酒店可承載澳門旅遊住宿外溢，便利化措施助琴澳會展融合發展
在何海明看來，此次新政有三方面利好：一是便利性，會展申請可以全國通辦，掌上辦、網上辦讓很多會展商務客人可以提前申請，並就近取證，這便利了內地和澳門的商務交流。二是商務簽註延長至14天，對於會展業，有利於吸引更多國際會議來澳門，也有利於內地的學者來澳門參會。三是利用橫琴口岸多次往返的政策，能讓琴澳會展業進一步融合發展。
“澳門在旺季的時候，酒店相當貴，而且不夠住，橫琴有九千多間酒店客房可以承載澳門的住宿。其次，以前澳門受空間場地的影響，只能辦一些室內的展覽會，未來在橫琴就會有更多題材的展覽，比如寵物展、房車展、露營展等，拓展澳門會展的空間。”何海明表示，政策將助力會展和旅遊、大健康等產業的融合，打造“會展+”生態圈。
澳門中國旅行社股份有限公司代表林英華：打造琴澳聯動旅遊線路，實現橫琴住宿澳門購物
“政策發佈後，到時候旅客可以會把橫琴和澳門連起來一起遊玩。” 林英華表示，澳門旅行社可以進一步研究和嘗試，推出更多豐富多元產品旅遊產品。對於消費者來說，在橫琴住宿也使他們到澳門購物更方便。
“今天在澳門沒買的東西，我明天可以再去澳門買；或者今天我看好了，我可以今晚回來思考一下再去買。” 在林英華看來，此次政策整體上會促進澳門旅遊，以往澳門旅遊簽註一次就只能往返一次，但是很多時候遊客想深入遊玩，政策出來後，旅客行程設置更具彈性。
官方解讀政策四大利好
近日，合作區經濟發展局相關代表在“內地居民參與琴澳旅遊團便利措施若干條文講解會”上表示，此次便利措施的發佈將爲琴澳旅遊消費帶來多重利好。
利好1：簽註“全國通辦”，優化辦理流程激發旅遊消費活力。該政策明確了內地居民在報名參團成功後，可憑確認短信到全國任一公安機關出入境管理窗口，辦理往來港澳通行證及團隊旅遊簽註（標註“琴澳旅遊”），進一步優化了簽註辦理流程，實現簽註“全國通辦”。組團旅行社在官方申報平臺提交申辦材料並通過審覈後，系統將自動、及時向參團旅客定向發送確認短信。這一系列創新措施不僅極大地提升了辦理簽註的效率性和便利性，也有助於激發內地居民赴琴澳旅遊的熱情，從而提升旅遊消費活力。
利好2：擴大客源市場，助力打造“琴澳聯遊”品牌和“一程多站”精品線路。以“團進團出”多次往返琴澳的形式增添旅遊便利和頻次，爲遊客提供了更加靈活的旅遊選擇。“琴澳旅遊團”可以根據旅客的喜好和需求，結合兩地各具特色的人文歷史、自然生態、美食體驗、盛事活動等元素，自由制定不同主題的旅遊行程和線路。這一舉措進一步推動區域內旅遊資源的整合和優化，加快打造“琴澳聯遊”“一程多站”精品旅遊產品。
利好3：促進旅遊及相關產業鏈發展，推進“一會展兩地”創新模式的落地見效。此次政策的發佈，進一步便利參展人員往返琴澳兩地參與“一會展兩地”的會展展覽，貫徹落實了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中關於便利會展工作人員、專業參展人員和持有展會票務證明的境內外旅客多次出入境的要求。有關人員可通過“琴澳旅遊團”前往澳門，在規定時間內多次往返琴澳，滿足參展企業和人士的需求，充分推進“一會展兩地”創新模式有效落地，助力琴澳兩地開展商貿交流，促進實現琴澳會展資源互通共享以及文旅產業多元發展。
利好4：促進琴澳多行業協同發展，提升對中長線旅客的吸引力。出入境流程的便利，將有助於旅客提升旅遊體驗感，更深入地探索澳門和橫琴的風土人情，參與更多的旅遊項目和活動，同時促進旅遊業、餐飲業、酒店業、零售業、運輸業等多行業高質量協同發展，有利於進一步探索旅遊+醫療、旅遊+演藝、旅遊+會展等產業建設，共同擴大旅遊承載力。過去中長線旅客往返珠海及澳門，考慮成本及航班等限制,行程較單一，此次政策的發佈，便於旅客在同一次行程上有更靈活的設計空間，進一步提升琴澳兩地對旅客的吸引力。