旅遊業大罵政府 逼出更多地下團

交通部要求即起停止招攬前往大陸旅行團，旅遊業者炸鍋。圖爲旅行社領隊在桃機出境大廳等候團員集合。（陳麒全攝）

交通部選在春節連假前一天突襲宣佈，旅行社停止招攬赴大陸旅遊團業務，許多業者原想低調做生意，這幾天氣到「不演了」，紛紛大罵政府沒有信用。資深旅行業者指出，去年起已有許多旅客透過「地下團」到大陸旅遊，擋也擋不住，如今的禁團令只是讓守規矩業者沒生意做。旅遊業者也提醒，旅遊「地下化」少了責任險，一旦遇到糾紛或意外，跨海求償、保障極低。

我國2022年10月13日邊境解封，同步取消禁團令，旅行社可自由組旅遊團出國，唯獨陸港澳例外。去年5月19日，大陸國臺辦宣佈恢復旅行社經營臺灣居民來大陸團隊遊業務，在臺灣禁止出團、但大陸同意收團的情況下，有業者開始走在灰色地帶，檯面上告知旅客不能組團，私底下則安排旅客以自由行方式先進到大陸，降落後集合由領隊率隊，讓大陸的地接社接手組成團。

根據統計，國臺辦去年5月宣佈措施後，臺灣人赴大陸人次有明顯成長，4月11.8萬人次、5月14.7萬人次，到6月有17.5萬人次，7、8月份旅遊旺季更突破20萬人次。

北部陳姓民衆說，與友人過幾個月要到新疆旅遊，前天得知觀光署6月起禁止大陸團出團，以爲自己的行程要泡湯了，結果昨天接到帶團人通知不受影響，原來該團要走的就是「地下團」，團員到機場不用集合，各自登機，下了飛機才由地接社接手。

另有旅行社負責人透露，其實不只大陸團，在新冠疫情國內尚未解封前，就有不少人用相同方式到歐洲旅遊，只能說「官逼民反」、「上有政策、下有對策」，弄到最後禁團令只擋到國內旅行社的財路，擋不住旅客想出遊的心。

優質旅遊發展協會理事長李奇嶽提醒，確實聽說許多旅客想到大陸旅遊，礙於無法出團，所以到大陸找地接社組團，而這種模式風險最大的地方在於產生消費糾紛後，跨海求償難度高。他舉例，如果住宿的旅館星等不對、講好的行程沒玩到、導遊胡亂帶去買土產宰客，這在地下團都很有可能發生。

若不幸遇到重大事故，保險差異也很大。李奇嶽說，去年有一批旅客到新疆旅遊，結果遇到車禍，有旅客不幸過世，由於該團不是臺灣的旅行社組團，等於少了最低250萬元的契約責任險，旅客只能領個人保的旅行平安險。