培植專精特新民營企業發展沃土，山東青島是如何做的｜一線調研

“確實有不少外地的部門想把我們挖走，但我們不會走。”10月22日，總部位於山東青島的賽飛特工程技術集團有限公司（下稱“賽飛特”）董事長李迪對第一財經記者說：“一方面是怕到了外地，把我們關進去、圈起來。另一方面是覺得青島這裡的營商環境好。最主要的一點是不擾民，執法檢查少。”

李迪指着投影上顯示的一塊塊“金字招牌”說，企業拿到的“專精特新小巨人企業”“國家知識產權優勢企業”“瞪羚企業”等這些招牌，背後都有各級政府的加持。“對於民營經濟和中小企業，政府在不斷地‘澆水’‘施肥’。”她說。

青島市民營經濟發展局提供的資料顯示，近年來，青島市落實常態化聯繫、精準化服務企業工作機制，爲企業辦實事、解難題，深耕細作“專精特新”梯度培育賽道。截至目前，青島市創新型中小企業3126家，專精特新中小企業5217家，專精特新“小巨人”企業累計190家。

創意與高科技帶來的改變

第一財經記者近日參加了由青島市委網信辦、青島市民營經濟發展局和半島網等組織的“見證青島”全國財經媒體行活動，實地走訪了多家專精特新民營企業，明顯感覺到這些企業創新創業動力十足。

金東數字創意股份有限公司（下稱“金東數創”）是青島一家以“文化創意+數字技術”爲核心的國家高新技術企業。記者一行參觀的第一站就是金東數創建設並運營的“奇幻海世界”項目。

在這裡，參觀者可以通過冰火之爭、古海爭霸賽等互動展項瞭解海洋的誕生和生命的進化；步入深海，觀看動態生物場景，與深海生物互動；還可以戴上3D眼鏡，坐上動感座椅，在270°LED沉浸式碗幕中踏上海洋歷險之旅。金東數創總裁孫緒朋告訴第一財經記者，奇幻海世界今年7月試運營以來，參觀人數在3萬人左右。

奇幻海世界的運營也讓曾經沉寂多年的青島老建築——海上皇宮煥發新活力。海上皇宮始建於1994年，1996年建成並開始營業，是由香港好世界飲食集團與中房集團、高盛公司按照五星級酒店標準興建的大型海上餐飲娛樂休閒場所，總投資近億元。2002年，海上皇宮因爲經營不善停止營業。2022年8月，金東數創和青島海明城市發展有限公司接手海上皇宮項目。經歷了負一層海水倒灌清理、老化設備修復、場景再造後，終於盤活了這個一度被廢棄的資產。

10月22日，賽飛特工程技術集團有限公司技術人員向記者演示防爆機器狗工作情況。攝影/章軻

“齊白石沉浸式數字光影藝術展”是金東數創的另一個創意產品。在日前舉辦的第十屆中國博物館及相關產品與技術博覽會上，由北京畫院、中國對外藝術展覽有限公司、金東數創聯合創意製作的這個展覽獲得最佳數字展示案例。

孫緒朋告訴記者，針對藝術作品鑑賞門檻高、展出環境要求高、真跡出國受限等行業痛點，金東數創等推出的創意項目集數字投影、科技互動、AR虛擬現實、藝術裝置等多種形式於一體，觀衆在展覽中不僅可以欣賞到齊白石的經典作品，還能參與到多種互動體驗中，拉近了藝術與觀衆之間的距離。

孫緒朋說，“齊白石沉浸式數字光影藝術展”已在全國各地做了6次巡展，累計參觀人數超過100萬人，接下來還要在北京、香港等地巡展。此外，金東數創通過數字技術，運用“線上+線下”一體化相結合的方式，打造了青島市中山路城市歷史街區元宇宙項目，爲老城區提升了約10倍的遊客量。

賽飛特在安全應急產業已深耕了24年，是工業互聯網、安全生產等多場景解決方案服務商、危化行業安全生產信息化細分領域頭部企業，也是青島市唯一一家入選山東省省級工業互聯網數字化轉型試點的民營企業。

李迪告訴記者，賽飛特主要是爲化工、工貿、交通、港口、安全生產、景區等領域提供“軟件系統+智能硬件+裝備物資+金融保險+全過程安全諮詢”解決方案。在賽飛特展廳，自主研發的AI智能邊緣終端、氣體檢測儀、防爆滅火機器人、防爆機器狗等設備一應俱全。技術人員介紹，其危險化學品企業人員動態風險監測預警系統、安全生產隱患大數據分析系統等已服務20多個行業、300多個政府部門和12000多家企業，提前預警了多起安全事故。

“專精特新”企業的衝動

新一代信息技術產業是青島重要的新興產業。青島展誠科技有限公司（下稱“展誠科技”）、青島邁金智能科技股份有限公司（下稱“邁金科技”）、青島鐳測創芯科技有限公司（下稱“鐳測創芯”）都是各自領域的佼佼者。

展誠科技成立於2002年，從事集成電路EDA（電子設計自動化）軟件開發與設計研發。長期爲國內頭部客戶華爲海思、臺積電、海光半導體、聯發科、瑞薩科技等超300家企業提供設計研發服務。

展誠科技聯合創始人袁鵬飛介紹，公司擁有山東省軟件工程技術中心、青島市集成電路EDA軟件技術創新中心等創新平臺，與北京華大九天合作建設集成電路EDA創新研發聯合實驗室，“計劃未來3-5年，拓展集成電路合作企業超1000家，EDA開發+設計服務的工程師超過1000人。”

邁金科技2015年成立於青島，是一家致力於爲用戶提供運動智能化解決方案的高科技企業、全配套自行車零部件製造商。該公司研發人員佔總人數超40%，平均研發投入佔營收超過11%，是山東省瞪羚企業、青島市制造業“隱形冠軍”。

鐳測創芯由中國海洋大學、中科院安光所技術專家聯合發起成立，是國家級“專精特新”小巨人企業、山東省瞪羚企業、“專精特新”中小企業。該企業專注於氣象、環境、風電、海洋立體遙感監測激光雷達整機及關鍵器件研發、製造和相關技術服務，相關產品及技術應用於國慶70週年閱兵式、2022年北京冬奧會、“巔峰使命2022”珠峰科考等重大活動及賽事的氣象保障。

此外，利和味道（青島）食品產業股份有限公司也是集超大型超臨界萃取設備研發、製造，中餐標準化全產業鏈發展的綜合性高新技術企業，曾參與起草了《預製菜品質分級及評價》《預製菜生產質量管理技術規範》等數項團體標準的起草。

採訪中，李迪對第一財經記者表示，“我們是非常期望有產業基金介入的。但產業基金通常喜歡進入標準化的行業，而安全應急這個行業子類太多、產品太多，小到口罩，大到救援直升機、救援船，每一個產品、賽道的商業模式又不一樣。”李迪表示，希望政府出臺一些專項政策，讓更多的產業基金關注到安全應急這個領域。

賽飛特、鐳測創芯等企業都位於青島市嶗山區，該區已聚集了一大批自主研發能力強、科技水平領先、成長性好的民營企業。青島市嶗山區發展和改革局民營經濟科負責人趙文祥介紹，嶗山區今年出臺了《關於支持民營經濟高質量發展的若干措施》，從創新驅動、培優育強、良法善治、提質增效、服務保障五個方面入手，制定了24條措施，統籌推進民營經濟高質量發展。

截至目前，嶗山區民營經營主體9萬餘家，其中民營企業4.8萬餘家；山東省民營200強企業16家，數量排名青島市第一；上市民營企業14家；獨角獸企業9家，“小巨人”企業28家，瞪羚企業47家。

政策助力突破人才“瓶頸”

在青島市政府新聞辦前不久召開的新聞發佈會上，青島市民營經濟發展局局長郭振棟介紹，在2023年度中小企業發展環境評估中，青島市位列全國副省級以上城市第8位。在市場環境方面，青島市位列副省級以上城市前5名。

數據顯示，截至今年4月末，青島市實有民營經營主體211.4萬戶，佔全市市場主體總量的98.4%。今年1-4月份，青島市民間投資增長7.0%，佔全市固定資產投資的60.4%；民營企業進出口1921.1億元，佔同期全市外貿總值的68.5%；民營經濟實現稅收464.3億元，佔全市稅收總額的63.7%；民營經濟新吸納就業9.7萬人，同比增長6.1%，佔全市城鎮新增就業的89.0%。

在青島市，“政策賦能”不是一句空話。郭振棟介紹，2020年以來，青島市針對民營和中小企業出臺了融資擔保、風險補償、融資租賃等財政支持政策。融資擔保補助政策發放獎補資金1.3億元，撬動融資擔保額度456億元。累計爲銀行機構置換不良貸款2.02億元。實施融資租賃業務獎補政策，累計發放獎補資金1152.6萬元，租賃資產餘額增長超88%。

第一財經記者在採訪中瞭解到，“人才”是眼下青島中小民營企業特別是專精特新民營企業普遍遇到的“瓶頸”。一位民企老總稱，相比北京、上海等城市，青島對高端、緊缺人才的吸引力相對較弱，但政府和企業都在積極想辦法。

10月24日，青島邁金智能科技股份有限公司生產車間。攝影/章軻

孫緒朋告訴記者，金東數創目前正全力打造“青島+北京+上海”的三中心模式，並在河南、陝西、內蒙古等地設立了分支機構，在北京、上海都有創意團隊和研發團隊。“在成都等地的合夥人或分支機構也在想辦法幫助企業緩解人才需求。”

“我們的薪資水平是對標上海的。總的來說，這兩年人才還是比較好招的。”袁鵬飛對第一財經記者說。

今年3月1日施行的《青島市中小企業發展促進條例》提出，支持中小企業引進和培養符合產業發展需求的專業技術人才和高技能人才。中小企業可以結合崗位需要開展技能人才自主評價，按照規定頒發職業技能等級證書；對中小企業中符合條件的人才，政府有關部門應當按照規定在住房、落戶、子女就學、就醫等方面提供便利。

郭振棟介紹，青島市開展了“千校萬企”活動，組織企業與高校院所對接洽談，推動雙方在人才引進、成果轉化、技術攻關、科研共享等領域開展深度合作。開展“新銳人才”遴選，選拔一批有望帶領企業成長爲“瞪羚”“獨角獸”“小巨人”的核心技術人才，給予培養經費支持。

《青島市深入推進科技創新加快建設科技強市行動計劃（2024—2028年）》也提出，鼓勵創投風投機構投早投小投科技，投資種子期項目和人才企業的，按規定根據實際投資額10%給予相應的獎勵，每家創投風投機構每年累計最高可獲獎勵1000萬元。