PCR用量增長緩慢，2025目標難實現！新塑料經濟全球承諾進展報告發布

“新塑料經濟全球承諾”（簡稱：全球承諾）由艾倫·麥克阿瑟基金會與聯合國環境規劃署在2018年共同發起，目的是將企業、政府和其他組織機構能夠團結在共同的願景和目標下，採用循環經濟理念從源頭解決塑料污染問題。來自世界各地的 1,000 多個組織，包括佔全球塑料包裝產量 20% 的企業和 50 多個政府已經簽署全球承諾。

11月18日，《2024年新塑料經濟全球承諾進展報告》正式發佈。報告顯示，2023 年簽約企業的原生塑料和塑料使用總量均同比下降，這主要是由於企業採用了更多的消費後再生樹脂（PCR），以及經濟因素導致總體消費需求下降。

報告稱：“自全球承諾推出以來的六年裡，簽約方在處理廢塑料方面的表現明顯優於同行。” “這表明重大變革是可能的，平均而言，尚未簽約的企業可以做的比現在多得多。”

例如，自 2018 年以來，簽約方原生塑料使用量減少 3%，並將 PCR 使用量增加 9%，最高達到 14%。相比之下，整個塑料包裝市場的原生塑料使用量增加了 8%，PCR 使用量增加了 1%。

佔全球塑料包裝生產量約 20% 的 124 家公司已簽署全球承諾。其中，91 家是包裝商品公司、包裝生產商和零售商；22家是回收公司；8家是塑料供應商；8家是不可堆肥原材料生產商；3家是可堆肥原材料生產商。（有些公司被分爲兩類）

2023 年，有 3 家企業放棄全球承諾：英格萊斯百貨 (El Corte Ingles)、特百惠 (Tupperware) 和西得樂 (Sidel)，其中特百惠申請破產。該報告稱，離開的公司往往“因爲不願履行參與的強制性要求”，包括報告某些數據。

多年來最大程度地減少原生塑料

2023 年簽約方的塑料使用總量和原生塑料使用量均有所下降。報告表示，由於 PCR 使用量增加以及市場狀況減少了消費需求，原生塑料使用量下降 4%，這是自2018年以來最大的年度降幅。

2023 年共使用了 1300 萬噸塑料包裝，低於前一年的 1320 萬噸。此外，消費前或消費後的回收塑料有 180 萬噸，略高於 2022 年的 160 萬噸。

報告指出，儘管原生塑料的使用量有所下降，但與2018年的基線相比，仍然增加了7%。在2018年至2023年期間，約有60%的簽約方成功減少了原生塑料的使用。然而，只有32%的簽約方已經實現或有望實現他們的目標。

此外，報告還提到了一個日益增長的趨勢，即企業對其可持續發展目標進行修改，要麼延長實現目標的時間期限，要麼降低目標本身。這一現象反映了企業在解決實現可持續發展目標的關鍵障礙時所面臨的困難。

報告呼籲採取更多集體行動，包括擴大再利用規模、尋找軟包裝替代解決方案以及通過“積極倡導精心設計、強制性和收費的 EPR 計劃”來改善基礎設施。

PCR 有所增長，但漲速不夠快

2023 年 PCR 的使用量增加了 2%，這一增長速度與前幾年基本持平。報告進一步指出，如果簽約方希望實現將 PCR 使用率從 2023 年的 14%提高到 2025 年的 26%的目標，那麼就需要在短時間內大幅度增加 PCR 的使用量。

不同行業在 PCR 使用方面的進展存在差異。例如，化妝品包裝中 PCR 的比例平均爲 31%，而食品行業則僅爲 10%。這一差距主要是由於食品接觸法規的嚴格要求所致。

截至 2023 年，大約 70%的包裝被認爲是可重複使用、可回收或可堆肥的，這一比例較前一年的 66%有所提高。在這些包裝中，有 83%是設計用於回收的，比例也略有上升。

然而，報告強調，要實現100%的可重複使用、可回收或可堆肥的包裝目標，還需要在基礎設施方面進行重大改進，或者在包裝組合方面進行重大調整。

以下是相關企業在 2023 年的 PCR 含量佔該企業塑料包裝總重量的百分比，按行業和塑料包裝的最大用戶到最小用戶進行排序：

飲料公司

可口可樂：PCR 含量 17.3%，增長 2.4%

百事可樂：PCR 含量 9.8%，增長 2.5%

帝亞吉歐：PCR 含量 22.0%，增長 15.2%

化妝品

歐萊雅：PCR 含量 32.0%，增長 5.5%

食物和零食

雀巢：PCR 含量 9.3%，增長 1.6%

達能：PCR 含量 14.6%，增長 2.7%

瑪氏：PCR 含量 1.5%，增長 0.5%

億滋國際：PCR 含量 1.4%，增長 0.4%

家樂氏：PCR 含量 0.4%，下降 2.1%

荷蘭菲仕蘭：PCR 含量 9.7%，增長 6.9%

家庭和個人護理

聯合利華：PCR 含量 21.8%，增長 1.0%

漢高：PCR 含量 20.4%，增長 5.0%

高露潔棕欖：PCR 含量 17.8%，增長 3.2%

莊臣：PCR 含量 25.0%，增長 3.0%

Essity：PCR 含量 10.0%，無變化。

實現全球目標需要政策和商業領導力

全球承諾 2025 年目標是將原生塑料的使用量減少 18%（按重量計算）；PVC 和 EPS 包裝重量減少 100%；增加可重複利用；將可重複使用、可回收或可堆肥的包裝比例提高到 100%，即增加 37 個百分點；將 PCR 使用率增加到 26%，即增加 21 個百分點；並將再生塑料產量提高290%。

與基準年相比，2023 年簽署方的原生塑料使用量減少了 3%；EPS 的使用量減少 29%，PVC 的使用量減少 1%；重複利用率下降 0.3%至 1.3%；可重複使用、可回收或可堆肥包裝的比例增加了 7%；PCR 的使用增加了 9%；再生塑料的產量增加了 74%。

報告指出，由於 PVC 在醫療領域的廣泛應用，減少 PVC 的使用有些困難。

總體而言，“前方的道路是明確的：具有約束力的全球政策和加速的商業行動，對於完成工作至關重要，”報告總結道。