明年開徵碳費 環境部：4年內啟動總量管制與排放交易

環境部長彭啓明（右三）率氣候署同仁，前往歐盟相關機構，交流環境議題。圖／環境部提供

環境部長彭啓明日前展開上任以來首次公務出國，並在歐洲時間9月16日率氣候署同仁，前往歐盟相關機構，就氣候變遷、碳交易、空氣品質管理、化學物質管理、塑膠公約及循環經濟等環境議題，進行交流，說明我國已於8月底公佈碳費3項子法，明年正式開徵碳費，也規畫於4年內啓動總量管制與排放交易。

環境部表示，歐盟於2005 年所建立碳排放交易系統（Emission Trading System，ETS）是國際上運作最成熟，也是目前全球最大的碳排放交易市場，具有相當豐富執行經驗，可作爲我國參考借鏡，本次出訪與高階官員交流發現，歐盟排放交易制度相關作法包括排放監測計劃、排放量盤查、查驗、總量設定、排放配額分配與拍賣、交易市場建構與排放配額繳交等，配套作法涉及多項專業且利害關係者衆多，已有「碳定價外交戰略」趨勢，值得我國重視。

環境部說，預計於明年將組團，邀請產業、環保團體與專家學者共同前往歐洲交流研習，以建立各界對於碳定價的正確認知與專業基礎，促進未來研訂排放交易配套時之充分討論，以順利完成相關法令並執行。

另一方面，隨着歐盟逐期設定更嚴格的總量上限並降低免費配額比率，歐盟也對進口產品啓動碳邊境調整機制（CBAM），我國受影響的主要對象爲金屬扣件業（如螺絲、螺釘等）、鋼鐵及鋁等相關產業。目前歐盟CBAM還在過渡期間，國內業者在政府充分輔導下都能順利完成相關申報作業。

關於產業擔心歐盟CBAM正式實施後，國內的碳定價如何與歐盟接軌？環境部表示，除了從CBAM法規內容外，本次拜訪歐盟也經面對面交流中確定我國碳費可扣抵應繳交的歐盟CBAM憑證數量，但扣抵的詳細規定需待2025年中「第三國支付的碳定價如何扣減」及「EU ETS之下免費核配與CBAM制度調和」等細則公佈才能獲知。另考量其內容複雜且具高度專業性，環境部將於明年初指派專業專職人員常駐歐盟，即時掌握CBAM最新發展並參與協商，協助國內產業因應。

彭啓明表示，這次出訪與各領域高階專家交流，讓我們對臺灣碳定價-碳費先行制度的未來發展更加有信心，談話過程中對於國內企業相當關注的CBAM也更瞭解其細節，本次拜訪已經建立起完整的溝通平臺與互信，更讓歐盟更能掌握臺灣身爲全球重要科技供應鏈，在氣候變遷努力的企圖心，未來會定期舉辦雙邊交流會，持續對話。