美衆院通過國防授權法 強化臺灣嚇阻力

美衆院通過國防授權法，禁把臺灣畫入中華人民共和國地圖。圖爲新出版《中華人民共和國地圖》。（中新社）

美國國會衆議院14日以些微差距表決通過《2024財年國防授權法案》（FY24 NDAA），內含多項涉臺條款，包括支持邀請臺灣參加2024年環太軍演、禁止使用把臺灣畫入中華人民共和國版圖的地圖、支持美臺間包含聯合演習及訓練的軍事協調、加速提供臺灣不對稱武器，以及要求建立美臺聯合軍事計劃小組等，有助於強化臺灣嚇阻力。

FY24 NDAA編列軍事預算總額高達8768億美元，共和黨控制的衆院自12日開始審議，一度因黨內保守派阻撓卡關。經過3天審議，最後才以219票贊成、210票反對的些微差距通過。參議院預計18日開始審議參院版本NDAA。

6月底才率團訪臺的衆院軍委會主席羅傑斯12日表示，他在臺、日、菲的訪問中清楚看到，中共構成的威脅是真的，NDAA的根本目標即是嚇阻中共，提供新力量、加速人工智慧與極音速等創新技術部署，強化與臺和太平洋盟友的安全夥伴關係，並建立對中行動所需的軍事後勤網路。

今年5月24日，衆院「中國問題特別委員會」在共和黨籍主席蓋拉格主導下，通過《對臺10點政策建議》（Ten for Taiwan）報告。此次衆院通過的NDAA中，涉及美臺軍事合作及加速交付臺灣已採購的武器系統等條款，便直接源自該報告內容。

共和黨籍衆議員帝芬尼則提出一項修正條款，要求禁止五角大廈花錢製作、採購或展示任何將臺灣本島或外島畫爲中國領土的地圖，提案也獲通過納入NDAA。帝芬尼稱其爲「誠實地圖」案，當中提及金門、馬祖、澎湖、烏坵、綠島及蘭嶼等臺灣離島。

在FY24 NDAA中，共和黨極右派「自由黨團」加入了多項附加條款，包括要求五角大廈不再報銷墮胎差旅費，軍人醫保將不納入變性手術及跨性別賀爾蒙治療等。最後法案才得以在衆院表決通過，這被認爲是衆院議長麥卡錫的一次勝利，但民主黨人激烈反對上述附加條款，未來參院審議時仍將面臨難關。白宮就指責共和黨人劫持跨黨派法案，將其變成了「鐵桿右翼願望清單」。