美校自主、市場考量 留學生安啦

7月6日，在美國匹茲堡，中國駐紐約總領事館領事和中國學生學者聯誼會代表座談。（新華社）

中國是美國最大國際生源國。圖爲2015年5月20日，哥倫比亞大學畢業典禮上的中國面孔。 （新華社）

美國是最受兩岸學生青睞的留學國家，大陸又是美國最大的國際生源國，傾向「孤立主義」的川普當選總統，讓外界憂心美國留學政策生變！不過學者分析，美國高教高度市場化，川普又是商人，基於市場考量，絕不可能縮減留學生招生；而美國大學享有自主權，聯邦政府更難干預各校招生與校務經營。

大陸家長送孩子赴海外求學比例逐年增加，據官方統計，2015年度有52.37萬人出國留學；大陸學生最愛去美國，中國已連續6年是美國最大國際生源國，目前在美留學陸生總計超過30.4萬人，佔美國總體國際學生的31.2%。

留菁英驅趕非法移民

臺生留學也是以美國爲首選。據教育部數據，2015年度共約3.8萬名臺生申請留學簽證，其中1.45萬人前往美國。

縱然美國是兩岸學生最喜歡的留學國家，但川普曾在競選提到其移民政策，將提高H-1B工作簽證的最低薪資標準，以迫使科技產業優先僱用美國工人，而非聘僱外國勞工；同時也會強力驅逐非法移民，以保護美國人權益。

僅州政府擁有管轄權

外界認爲川普不友善的移民政策，將衝擊留學生；且畢業後想留美工作也更困難。學者卻持不同看法。

輔仁大學社會系教授戴伯芬指出，美國高教高度商品化，辦好教育的同時，更需要透過招生「做生意」；川普是商人，資本主義思維勢必更強烈，站在成本考量，絕對不可能縮減高教市場。

戴伯芬提到，美國是移民國家，留學生數量衆多，兩岸學生赴海外留學皆以美國爲首選，能到美國求學的華人學生，家境通常不錯，父母社經地位較高。美國社會的全球化程度高，主要透過高教平臺招攬國際菁英，以頂尖人力資源維持經濟，更不會限縮招收留學生。

政治大學教育系教授秦夢羣認爲，川普雖沒有在競選期間提出政策白皮書，無從觀察其留學與移民政策，但他公然排斥的移民，指的是「沒有在美國登記戶籍的非法移民」，而不是合法移民；且他鼓勵在外設廠的美國企業返鄉，希望增加美國人民就業機會，可見目的是爲維護美國自身利益，和合法移民利益不衝突。

留學政策方面，秦夢羣說，美國大學享有自主權，各校校務經營獨立運作，管轄權最多隻到州政府爲止，聯邦政府無權干涉大學招生或財務管理；加上美校收益絕大部分仰賴招收外籍學生，基於市場考量，川普理應不會干預高教市場運作。