美301報告 陸連16年列優先觀察

圖／新華社　美國2020年「特別301報告」

美國貿易代表署（USTR）在美東時間29日公佈2020年「特別301報告」，將中國、印度、俄羅斯等十個國家列入「優先觀察名單」，這也是中國連續第16年被美國列入黑名單。同時，美國也公佈年度「惡名市場」名單，將全球38個線上市場和34個實體市場列入名單。其中，中國的淘寶網、拼多多被列入。

「特別301報告」是USTR就全球智慧財產權保護髮表的年度報告。凡被USTR認爲沒有充分保護智財權，或拒絕美國創新企業進入市場的國家，便會被美方列入觀察名單。

USTR公佈上述報告顯示，此次共有33個國家被列入觀察名單。其中，中國、印度、印尼、俄羅斯等十國被列爲「優先觀察名單」，巴西、加拿大等23個國家則被列入「一般觀察名單」。

USTR指出，此次中國繼續被列入「優先觀察名單」，顯見其在強制技術轉移、保護智財權、生產假冒產品、盜版問題等方面仍有必要進行結構性改革。

另外，USTR在報告中特別點名中國、臺灣、香港等地盜版猖獗，尤其是透過訂閱式提供串流影音的服務。其中，中國更是這類串流服務的製造中心。

針對被列入觀察名單的國家，USTR表示將加強雙邊合作以解決智財權問題。若相關國家無法保護美國智財權，USTR將按照「貿易法」第301條、世界貿易組織（WTO）或其他貿易協議爭端解決程序採取法律行動。

同時，USTR也公佈年度「惡名市場報告」，並將38個線上市場及34個實體市場列入黑名單，而淘寶網繼續被列入。報告指出，「淘寶網仍然是中國最大的假冒產品銷售來源之一」。此外，中國被列入黑名單的線上市場還包括：敦煌網、拼多多等；總部設在新加坡，但伺服器被指設於中國的蝦皮購物亦被列入。不過，騰訊的微信在最新一期報告則被除名。

值得注意的是，臺灣影片網站「電影天堂」（DYTT8）也被列入名單。USTR指出，這是全球最受歡迎的非英語盜版網站，提供非法電影、電視節目、音樂。

此外，美國政府也將五個亞馬遜平臺列入惡名市場，涵蓋加拿大、法國、德國、印度和英國等地。USTR稱，亞馬遜網站平臺被列入的原因是誤導賣家信息，以及「冗長且繁瑣的」假冒商品移除流程。