陸試行碳交易辦法 打造千億級市場

河北邢臺經濟開發區一家新能源材料生產企業工人在生產線上工作。（新華社資料照片）

大陸生態環境部近日公佈《碳排放權交易管理辦法（試行）》，自2021年2月1日起施行。相較以往試點城市政策，新《辦法》將包括二氧化碳在內的溫室氣體納入交易範圍，並以過去幾年的試點城市歷史數據粗估，未來碳交易市場空間將達到約3500億元（人民幣，下同）。

此外，大陸金融面也積極助攻碳中和等環保目標，近日2021年中國人民銀行工作會議中，就要求須落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制，引導金融資源向綠色發展領域傾斜。

大陸官方從2020年9月底提出具體碳環保目標，要在2030年前實現二氧化碳排放達峰，直到2060年實現碳中和。

具體政策推進上，據金十數據報導，回顧2011年以來，大陸分別在北上廣深等8地展開碳排放權交易試點，覆蓋企業共達3443家，涉及行業如石化化工、建材鋼鐵、造紙電力等；統計2014至2020年，8大試點城市共完成2.18億噸二氧化碳交易、實現51.61億元交易額。

而新《辦法》從2月上路後，會將適用範圍擴展至全大陸，這意味大陸碳市場的第一個履約週期正式啓動，碳市場建設逐步從試點先行過渡到全大陸統一市場。

根據國際能源署（IEA）數據顯示，2019年大陸二氧化碳排放量近100億噸，其中電力、工業、生活消費等佔比達85%以上，若該《辦法》繼續沿用2016年碳交易市場覆蓋行業標準，僅二氧化碳排放將創造出85億噸交易空間，以試點城市歷史數據粗略估算，碳交易市場空間將達約3500億元。