兩會登場 擴大內需拚經濟

陸擴大內需方向

大陸全國政協、人大「兩會」將分別於3月4日、5日開幕。今年兩會適逢政府換屆，又是疫後拚經濟的關鍵時刻，讓今年會議所釋放的政策訊號，格外引起外界的矚目。

市場普遍認爲，擴大內需將成爲今年穩經濟的主力。加上今年兩會期間，將公佈一系列重磅人事任命，包括大陸國家主席、副主席人選，國務院總理、副總理及各部委要員，人大常委會委員長、全國政協主席、最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長等，其中又以「一行兩會」等財經領導班底，最受關注。新一屆政府班底會如何確立經濟增長目標與政策方針，都是今年兩會的焦點。

各地發消費券 激發區域買氣

2022年大陸經濟受清零政策拖累，出行不暢、消費冰封、企業停工停產的背景下，GDP成長率僅3％，不僅遠低於年初定下的5.5％左右目標，更創下過去40年GDP增長率的次低紀錄。

爲挽救經濟下滑頹勢，從2022年10月的「二十大」已透露擴大內需將是重點。12月底的中央經濟工作會議再度重申擴大內需，同時多地開始發放消費券助力消費回溫。

大陸國務院在同月還公佈「擴大內需戰略規劃綱要（2022～2035年）」，涵蓋11個方面、共38條措施。內容除了提出擴大內需升級，並要求相關的科技技術以及配套建設同步成長。更讓外界關注的是，「綱要」設定時長14年，等同涵蓋「十四五」至「十六五」規劃期間，也就是說，擴大內需不是短期特效藥，而是強身健體的長期藥方。

今年的GDP增長目標該如何訂立，年初地方兩會設立的經濟目標提供了重要線索。在31個省市中，僅新疆、重慶、海南、黑龍江四個省市上調了今年的GDP增長目標，其他省市多半集中在5％～6％區間，都較上年目標有所下調。市場由此預估，今年全國GDP增長目標約在5％～5.5％左右，雖比上年下降，但仍保持「穩中求進」的總基調。

復甦隱憂多 考驗重重

不過路透日前引述消息人士稱，今年經濟成長目標可能設在超出外界預期的6％，藉此提振投資者和消費者信心。

即將卸任的大陸國務院總理李克強，近日在國務院常務會議上多次談及經濟復甦的隱憂，表示當前外部環境不確定性加大，國內穩增長穩就業等任務艱鉅。他直言，「總需求不足仍是主要矛盾」，特別是消費服務業和中小微企業、個體工商戶困難較多，經濟平穩運行仍諸多風險挑戰和不確定因素。

隨着防疫政策的調整及穩增長政策的推出，各地重現市場活力，多家機構也紛紛上調今年大陸經濟增長預期。不過，經濟復甦並不均衡，儘管春節期間旅遊、餐飲等服務消費大幅反彈，但尚未回到疫情前水平。另外，汽車、住房等消費尚未明顯改善。在產業結構上，新能源、智能製造等新興行業市場需求旺盛，反觀傳統制造業企業特別是中小企業仍然信心不足、預期不穩等。擴大內需方針該如何突破上述瓶頸，也是新一屆政府班底上任後即將面臨的考驗。