歷史真相！中正紀念堂改「臺灣民主紀念館」杜正勝：不是我決定的
從「大中至正」到「自由廣場」2000年5月20日，第一次政黨輪替，陳水扁就任中華民國第十任總統，當時總統府的例行作業有一個儀式，是總統帶領所有閣員到中正紀念堂蔣介石銅像前參拜。「這是我第一次進入中正紀念堂！」當時獲聘爲國立故宮博物院院長的杜正勝說，那個場面就好像中國古代的新君即位，要向先帝參拜一樣。
當然，阿扁第二任總統的就職儀式中，就沒有這個參拜儀式了。不但不參拜，阿扁還想把中正紀念堂「處理」掉，實踐轉型正義。
中正紀念堂的主管機關是教育部，處理中正紀念堂以落實轉型正義的超級任務，就落在教育部長杜正勝的頭上了。杜正勝說，處理中正紀念堂，是阿扁主動跟他提起的，但要怎麼處理，就沒有清楚的說明。於是他再度進入中正紀念堂，詳細瞭解這棟建築物的裡裡外外，結果發現，整棟建築都與蔣介石緊密地關聯在一起，連天花板都有中正紀念堂的印記。整棟建築，就像人的細胞一樣，成了一體，要徹底處理中正紀念堂，最好的做法就是整棟拆除。
杜正勝說，處理中正紀念堂是民主人權轉型正義的實踐，所以是教育部的重大施政。但因牽扯太大，在阿扁執政後期才進行，已經晚了，氣勢弱了，處理起來爭議就會比較大；當時想要拆道牆都會引起強烈反彈，遑論拆掉整棟建物。這是一件非常艱鉅的任務。
爲什麼要把中正紀念堂納入轉型正義施政？杜正勝說，轉型正義的意思是在原來威權專制體制下認爲可以做的事，進入民主人權的體制後，那些事卻是不該做的，於是對過去認爲應該的事，加以糾正或清理。以東西德統一來說，原先在共黨控制下的東德，官員認爲應該的事，等到兩德統一後，從西方民主社會的觀點，很多是違揹人權，甚至已構成犯罪的行爲，用現在的人權角度加以處理，給個交代，就是轉型正義。
杜正勝說，蔣介石過世後，國民黨把蔣介石當成帝王身分，興建紀念堂。但蔣介石過去做過的事，包括在大陸做的事，從民族主義的觀點，可能有功；但從人權的觀點，又可能有過。我們現在追求什麼社會？現在人類的主流價值是什麼？用現在民主人權的角度看過去他所做的事，來處理中正紀念堂，這就是實踐轉型正義。
然而，蔣介石已被偶像化，在他過世以後，全國各地，尤其是學校，豎立了多少銅像。「以前認爲蔣介石很偉大啊，但這是現在教育應有的觀點嗎？」杜正勝說，如果學校豎立的是偉大藝術家的塑像，因爲藝術的價值是永恆的，大家可以接受，但蔣介石是政治人物，政治本來就是骯髒的，國民黨把蔣介石超級偶像化，以天壇的形式建造中正紀念堂，裡面僅豎立一尊銅像，而且要爬很多階梯後才能上去，整個規劃，就是神化、偶像化。
「臺灣要走向真正民主自由的國家，還留這威權專制時代的偶像在那兒，而且每天要朝拜（有固定儀隊定時舉行儀式）！」杜正勝說，「史大林比蔣介石厲害多了，蘇聯解體後，列寧、史大林的銅像全都被拉了下來。但是東方人的文化是比較順從的，而且我們的政權輪替不是革命式的大翻轉，國民黨還是穩固，而且國民黨過去形塑的意識形態，很多人還深入腦中沒有改變，要碰觸以前塑造的偉人，要改變，很多人不能接受。」因此處理中正紀念堂，實踐轉型正義，在無法拆除的前提下，要先做的就是更名，先打破偶像。
至於要改成什麼名稱呢？杜正勝說，「臺灣民主紀念館」這塊招牌，不是他決定的，是相關部會共同開會討論出來的。
其實杜正勝並不認同「臺灣民主紀念館」這個名稱，因爲蔣介石是破壞民主的人，這與民進黨對蔣介石的理解不合；更何況這整棟建物都與蔣介石已融成一體，建築物的本體是蔣介石，民進黨再賦予他一個「臺灣民主紀念館」的名稱，這是矛盾的。
但將「大中至正」改成「自由廣場」則是杜正勝建議的。他當時還建議「民主廣場」等數個名稱，最後由阿扁選定「自由廣場」。「我爲何用民主、自由做主軸去建議？」杜正勝說，最明顯的就是1990年3月野百合在那兒靜坐。雖然只靜坐了幾天，但李登輝總統召見，答應了一些大改革，包括廢除萬年國代，老立委改選等。其實李登輝早有這個意思，但是無法自己發動，無意中有羣大學生提出這些訴求，正好與他心裡想的很合拍。
「野百合靜坐是促使臺灣政治體質根本性改變的重要契機，就我的觀察，把原來『大中國政府的中華民國』變成『臺灣的中華民國』，中華民國的招牌和政府架構沒變，但和人民權利有關的民意代表變了。以前中國三十五省、十二個直轄市、西藏蒙古兩地方，和海外的民意代表，現在就只有臺灣代表和海外代表。以前是國代選總統，現在是人民直選。我說這是『舊瓶裝新酒』。」
杜正勝說，改變的契機是野百合運動。後來也有些社會運動在那兒發動，因此自由廣場的名稱很適合。
後來馬政府將民主紀念館改回中正紀念堂，但自由廣場的名稱自始至終都沒有改回大中至正。
臺灣民主紀念館揭牌2007年3月2日，包括教育部、公共工程委員會、經建會、文建會、法務部和新聞局等行政院相關部會共同組成的專案小組開會決定，中正紀念堂改名爲「臺灣民主紀念館」，館內陳設還會納入臺灣民主發展過程的一些展覽物件，至於外牆如何處理，會由市民參與決定。「國立臺灣民主紀念館」於5月19日掛牌。
郝龍斌主政的臺北市政府文化局，爲了阻止教育部拆除中正紀念堂圍牆及牌匾，3月下旬啓動文化資產鑑定程序，隨後將中正紀念堂列爲「暫定古蹟」。
教育部與臺北市政府之間的掛牌攻防戰激烈展開，高潮迭起，宛如電影情節。5月19日，阿扁總統就職七週年的前一天，是「臺灣民主紀念館」揭牌的大日子。揭牌儀式於下午1時30分在大孝門（臨愛國東路）內舉行，教育部長杜正勝主持，陳水扁總統、行政院長蘇貞昌都出席。
揭牌前，教育部對外表示，揭牌後的園區內只看得到「臺灣民主紀念館」招牌，「中正紀念堂」牌匾將消失不見，而且不會傷到「暫定古蹟」。難道教育部會變魔術？大家都非常好奇，教育部會怎樣做。
答案揭曉，中正紀念堂管理處以維修工程的名義搭起鷹架，「技巧性 」地用布幔將「中正紀念堂」的牌匾遮住，並關閉蔣介石銅像大廳的大門，不讓銅像再見天日。建物兩側則掛上巨幅「國立臺灣民主紀念館」的布幔。
揭牌儀式上，阿扁總統致詞說，中國的紫禁城過去是帝王的深宮大院，後來改爲「故宮博物院」，成爲全人類的文化遺產；同樣的，「中正紀念堂」原本是專制獨裁者的家廟，現在改成屬於全民的「臺灣民主紀念館」。阿扁還說他力挺杜部長堅持下去，接下來「大中至正」也要正名爲「自由廣場」。
教育部和臺北市政府這一回合的交鋒，顯然教育部佔了上風。
當時參與此事的官員說，因爲臺北市政府的作風太強勢，完全沒有妥協的空間，「激起了我們高昂的鬥志」，從5月9日行政院會廢止《中正紀念堂組織條例》後，到5月19日民主紀念館揭牌的短短10天，教育部組成臺灣民主紀念館揭牌專案小組，由杜部長親自操盤，抓緊時間，天天開會，外界看到的臺灣民主紀念館招牌，也是揭牌前5天才定稿製作的。
4天后，5月23日上午，臺北市政府迅雷不及掩耳地拆除了布幔，「中正紀念堂」五個大字重見天日。此後臺北市政府和教育部之間激烈的布幔攻防戰，持續了好一陣子。
自由廣場、臺灣民主紀念館完成換牌在立法院無法解決臺灣民主紀念館組織規程的爭議，而三月間臺北市政府又已將中正紀念堂列爲「暫定古蹟」的情勢下，爲突破這個僵局，教育部再出奇招，向文建會申請將「臺灣民主紀念園區」指定爲「國定古蹟」。文建會於11月6日上午召開文化資產審議委員會，通過教育部的申請案，指定範圍包括「正面牌樓」、「民主廣場」、「民主大道」、「臺灣民主紀念館」。隔年2月1日前，教育部若要整修牌樓或紀念館內的蔣介石銅像，只要向文建會申請獲准後，即可進行。
11月下旬，教育部收到文建會同意牌匾古蹟再利用的公文，教育部開始準備「大中至正」和「中正紀念堂」兩個牌匾的拆換工程招標，預計12月8日前完成這項工程。
這段時間，爲了拆牌、護牌，教育部和臺北市政府大斗法。爲了阻止教育部施工拆牌，12月5日，教育部準備拆牌前夕，臺北市政府在中正紀堂周遭架起護欄，不讓大型機具進入，打亂了教育部原先的佈局。教育部隨即召集相關主管討論因應對策，做出「封園」的決策。6日9時起，臺灣民主紀念園區封閉3天。教育部打算在這三天封園期間完成換牌工程。
教育部原先的規劃，是搭鷹架進行換牌的工程，臺北市政府5日下午前往園區拆卸牌匾下的鷹架時，遭到莊國榮等人的阻攔，市政府隨即以妨害公務爲由，將莊國榮等人函送法辦。隔天，莊國榮面對媒體採訪時，情緒高亢地抨擊郝龍斌：「難道是民初的軍閥？如果對我不滿，歡迎隨時來告我。有種的話，他自己到法庭出庭，我會讓他哭着回去找他媽媽。」莊國榮還進一步譏諷郝龍斌對法律一無所知，只是一個武夫而已；郝龍斌如果還有膽識、像個男人的話，歡迎找他辯論中正紀念堂的法令問題。
當時杜正勝的火力也不惶多讓。他說，自由民主是普世的價值，可惜就是有一小部分人的頭腦不清楚，竟然要維護清末太監李蓮英墳前對聯上的「大中至正」，這是專制封建的「一股小逆流」，應該醒醒了。
自由廣場很高，每個字都超過100公斤，不讓吊車進來，怎麼拆換牌匾？杜正勝說，當時臺北市、臺北縣（新北市）的吊車業者都不敢接這個高空作業的案子，教育部是從嘉義找來的大吊車，漏夜從臺北橋下突破博愛特區的封鎖，開進臺灣民主紀念園區。「自由廣場」和「臺灣民主紀念館」的換牌工程如期於8日完成，園區10日對外開放。「自由廣場」四個大字是誰的書法？杜正勝說，王羲之的字非常流暢，有自由奔放的感覺，因此這四個字是從王羲之的字帖中集出來的。
●作者韓國棟，曾擔任過國中公民老師，後任職於中國時報、時藝多媒體、文化總會和國語日報，爲國內資深文教記者，長期主跑教育部，深刻了解臺灣教育政策發展。本文原載於《走在風尖浪頭上：杜正勝的臺灣主體教育之路》。本文不代表本社立場，88論壇歡迎多元聲音與觀點，來稿請寄至editor88@ettoday.net
本文收錄於韓國棟着，《走在風尖浪頭上：杜正勝的臺灣主體教育之路》