賴祥蔚／「大外宣」陸劇《在一起》Youtube熱播，這是不是國安問題？
▲ 由官方推動的陸劇《在一起》，正在YouTube熱播。（圖／翻攝《在一起》微博）
● 賴祥蔚／臺灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
國家通訊傳播委員會（NCC）正在積極在討論如何管理新聞頻道以及OTT TV，不只提出了OTT專法的草案，也安排召開數場公聽會。在公聽會上，還有人主張主管機關的監理重點應該是國家安全，絕對不能有來自中國大陸的影響。
在此同時，一部由對岸官方推動製作，可能會被當成「大外宣」的電視劇《在一起》，正在YouTube上熱播，包括臺灣在內的全世界觀衆只要可以上網連結YouTube，就可以完整觀看。
從網路可以查到，《在一起》是由中國大陸廣電總局直接組織指導，早在2月25日就召開網路會議，統籌北京、上海的多家電視臺一起進行，6月就已經基本完成主要拍攝，由上海廣播電視臺和耀客傳媒等機構共同出品。
《在一起》這部電視劇，據稱是以中國大陸遭遇並防治因應COVID-19疫情期間的真人真事改編而成。全劇共20集，2020年9月29日在境內電視臺首播，10月3日開放境外網路平臺觀看。同步上架的YouTube，到了10月13日短短一個多星期，第一集已經有將近80萬次觀看。
衆所周知，YouTube在中國大陸以外的全世界，都可以不必翻牆就輕鬆上網觀看。以《在一起》的主題及語言而論，有理由相信YouTube平臺的這將近80萬次觀看，絕大多數來自臺灣，爲數不少。
▲▼ 陸劇《在一起》是具官方色彩的抗疫劇。（圖／翻攝《在一起》微博）
許多人早就知道，YouTube上有許多來自對岸的影視內容。這可以當成中國大陸的「大外宣」嗎？其他電視劇姑且不論，《在一起》明顯有官方的積極推動，涉及COVID-19的話語權，算不算「大外宣」？
NCC最近的公聽會一再關注電視臺的國安問題，有人強調絕不能有來自對岸的資金，更不能對臺灣產業造成影響。既然如此，當然要問一問：
YouTube上存在大量對岸的電視劇，甚至出現對岸的「大外宣」，這是不是國安問題？
目前對媒體平臺的管理，幾乎都不包括YouTube等網路平臺，這當然有其理論與技術上的困難。然而，網路平臺已經對於臺灣的媒體產業造成巨大沖擊，因爲目前最紅的網路影音平臺，清一色都是境外平臺。當越來越多閱聽衆上網路平臺觀看節目，當然就分走了流量與廣告收入的大餅；如果是臺灣境內的影音平臺瓜分倒也罷了，偏偏境外平臺是把餅從臺灣拿到國外去，造成臺灣媒體產業的持續萎縮。
媒體產業攸關軟實力與文化主權，YouTube等境外的網路影音平臺會不會成爲大外宣管道有待討論，但確實已造成臺灣媒體產業收入被國外蠶食鯨吞，這是嚴重的產業問題，更是國安問題，亟需集思廣益才能因應未來。
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