賴清德9月若掌閣揆 馬上面臨5大難題衝擊
行政院院長林全的階段性任務將完成，據指出，臺南市長賴清德在2位新潮流大老遊說下，傳首肯於9月接任閣揆大任。對於未來賴清德所要面對接踵而來的課題，首要包括：整體執政滿意民調、2018年大選護盤、各派系意見整合，甚至是一例一休衍生餘震，以及還未動刀的軍人年金議題等。
據立法院民進黨團的規劃，在8月21日至31日召開第三次臨時會，將完成前瞻預算的二、三讀。回首前塵，蔡英文政府在一例一休、年金改革、前瞻基礎建設計劃等法案通關，這意味着蔡英文選前承諾改革大計，已經兌現支票，而林全階段性任務告一段落；但是，掀起的反彈也超出預期，支持度持續探底，加上2018年大選在即，決策高層對於更換閣揆的看法持續在醞釀中，且在人選方面，朝「戰鬥內閣」的方向規劃。
據內情人士指出，日前在府院黨高層的一場會商之後，確定接任林全最佳人選還是賴清德。但如何說服成爲最大症結，最後則由執政縣市長代表、高雄市長陳菊，以及臺日關係協會會長邱義仁，二位新潮流大老，私下與同派系的賴清德溝通。
據指出，陳菊與邱義仁在這場會面中成功讓賴清德點頭，主要原因在於，希望他能以大局爲考量，包括中央、地方目前施政，以及緊接而來的2018年縣市長選戰，甚至是2020年總統保衛戰。
▼行政院院長林全傳預計在9月完成階段性任務。（圖／記者黃克翔攝）
改革元年後，賴神如何讓民調谷底反彈
不過，在歷經一年多的「改革元年」，放眼望去可謂是「焦土一片」，對賴清德來說，緊接而來所要面對的課題族繁不及備載。首先，在蔡英文政府整體施政民調就是一大課題。
在今年四月，由臺灣民意基金會董事長游盈隆所主持的記者會上，公佈行政院院長林全的施政表現，不滿意度高達53.9%，評價不佳且不滿意度，被形容是陷入長期低迷狀態。
到了今年六月，臺灣民意基金會再次公佈民調資料顯示，而林全的內閣表現方面，根據民調資料顯示，僅有29%人滿意施政表現，不滿意度高達61％，創下歷史新高。這些都是賴清德若上任，首要被外界檢視的。
戰鬥內閣就位，備戰2018百里侯大戰
另外，賴清德被認爲是「戰鬥閣揆」，最主要在於考量2018年的縣市首長選戰，必須保有「綠地」優勢。放眼整體的佈局與戰略，內閣的表現勢必影響施政與支持度，特別是百里侯大戰，在不分黨籍共有14位首長要尋求連任；六都方面，民進黨還得傷腦筋是否持續與現任臺北市長柯文哲策略合作。
對於民進黨而言，桃園、臺中、臺南、高雄四都如何持續穩住陣腳之外；要如何收復在人口數最多、且藍綠比與全臺相近的新北市，這些都受到新閣揆人選的牽動之一。
因此，內情人士分析，新任閣揆必須具備豐富的地方與選務經驗，再加上行政資源的挹注，這對於2018年保有「綠地」優勢，纔有加分效果。
▼蔡英文政府推動年金改革，引起軍公教團體上街抗議。（圖／記者黃克翔攝）
行政、立法溝通！黨內派系平衡與傷痛善後
對於民進黨而言，只要到了選舉，「派系基因」的課題就會浮出檯面，賴清德要面對的，除了在整體的佈局與戰略考量，如何保住綠地，甚至持續開疆闢土外，還得顧及到黨內的派系平衡；特別是，法案在立法院內的推動，如何順暢行政、立法的溝通，以及在各項議題中，不同派系委員如何達成共識。
除此之外，林全執政所留下來的議題，包括「一例一休」所帶來的爭議。日前，總統蔡英文在一場便當會中，坦言很多法條連她是法學博士看了3遍也看不懂，強調往後勢必要解決此項課題；另外，在年金改革的尾聲，公教部分已經解決，剩下更棘手的軍人年金，抗爭浪潮也早早醞釀，都是賴清德若上任後馬上得面對的。
▼蔡英文政府推動一例一休政策，勞團掀起抗議浪潮。（圖／記者李毓康攝）