舉債刺激 陸財政赤字恐破3％

大陸專家分析，明年大陸中央財政赤字率恐突破3％紅線，達到3.5％甚至更高。圖爲福建漳州一家金屬製品企業工人在工廠作業。（中新社）

大陸財政部長藍佛安12日表明，加大財政政策逆週期調節力度，提出支持地方化解隱性債務等4項增量財政政策，並指出中央財政還有較大舉債與赤字提升空間。這讓大陸專家與機構分析，明年大陸中央財政赤字率或會主動突破3％紅線，達到3.5％甚至更高，這波財政增量規模會在5兆元（人民幣，下同，約22兆臺幣）以上。

單就地方債來看，大陸中央財經大學教授溫來成指出，部分地方政府已難靠自身化解隱性債務，財政部透過增加債務限額，藉政府債券形式置換隱性債務，以此降低潛在違約風險與區域性財政金融風險，研判可能需要增加2兆元左右債務限額。

藍佛安12日提出聚焦支持地方化解隱性債務、支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、支持推動房地產市場止跌回穩、加大對重點羣體的支持保障力道等4重點，強調4政策已經進入決策程序，還有其他政策工具正研究中。

銀河證券認爲，會議部分政策方向在意料之中，但多項政策內容和官方積極表態屬「預期之外」，研判這波政策工具體量會在5兆元以上，包括新一輪化債、增發特別國債補充銀行資本金、彌補財政預算收支缺口。

財達證券副總經理胡恆鬆稍早提到，按機構預測加上化債進展，目前剩餘的隱性債務餘額預計不低於10兆元，這次強調增加較大額度化債，預計規模應該有幾兆元。

但也有市場人士認爲不如預期。據路透引述私募基金公司上海秋陽資本投資經理黃岩表示，12日提出的財政刺激計劃弱於預期，既沒有時間表，沒有具體金額，也沒有資金如何使用的細節。

仲量聯行中國首席經濟學家龐溟表示，預期會在月底舉行的大陸全國人大常委會會議中，批准增加發行國債，並對國家預算進行年中修訂後，屆時纔會公佈更多細節和財政刺激措施。