今週刊／高鐵逃不了破產命運

文／鄧寧、鄭閔聲高鐵財務危機迫在眉睫，不少人將動用債權專戶的四百多億元現金當作解藥，殊不知欲飲此藥，還得先經立法院同意財改案，而今財改案碰壁，高鐵破產命運只在倒數計時中。「高鐵破產問題，可能四月底就會引爆！交通部不期待有新的財改方案出現，接管是唯一要務。」交通部長陳建宇在一月二十三日就職當天，立即針對高鐵問題明確表達官方立場，並呼籲立法院儘速通過接管法源、《獎勵民間參與交通建設條例》修正草案，以免股東與董事會在接管過程中出現不必要爭訟。陳建宇之所以預測高鐵可能在四月底破產，是因臺灣高鐵公司的年度財報會計簽證將在此時出爐，而目前被列爲高鐵股本的三九二億元特別股，可能被會計師列爲負債，將直接導致高鐵破產。有媒體爲文指出，持有臺灣高鐵債權的八大行庫，在財政部次長吳當傑出面斡旋後，已同意高鐵公司動用債權計劃專戶中的四三二億元現金償還特別股股本，並宣稱「財改案被封殺，高鐵也不會破產」，但這樣的分析立即被相關行庫斥爲「刻意誤導、混淆視聽」。某銀行高層向《今週刊》出示去年十二月二十二日，財政部與八大行庫董事長協商後的會議結論，文件中白紙黑字寫着：有關臺灣高鐵公司擬動用聯合授信契約計劃專戶資金，以贖回特別股本等事宜，是在「立法院同意交通部所提財務改善方案」的前提下討論。如今交通部財改方案已被立法院擱置，臺灣高鐵當然不得動用專戶資金；「財改案被封殺，高鐵也不會破產」的論點也就無法成立。啓動《獎參條例》修法釐清接管權利與責任因此，交通部在財改方案遭立法院擱置後，立即啓動《獎參條例》修法，爲可能發生的接管程序制定法源，並釐清政府與民間機構的權利與責任。《獎參條例》修正草案一月十二日在立法院交通委員會初審通過，原本預計一月十六日就能在立法院院會完成三讀，但因民進黨團要求針對此案進行朝野協商，法案最快也要等二月底立法院新會期開議時，才得以再次交付院會審議。對此，國民黨政策會執行長費鴻泰強烈質疑民進黨團採取拖延戰術，是想要護航特定財團。民進黨團總召柯建銘則迴應，各界都不願讓高鐵走向破產，因此接管法源應該只是備而不用，現階段交通部與立法院應共同研擬一套各界都能接受的財改方案；況且高鐵就算破產，依合約也還有八十天的改善期，一個月的朝野協商時間，並不會產生政府「無法」接管高鐵的問題。高鐵財務危機確實迫在眉睫，無論下一步是破產接管，或推出新的財改方案，都需各界拋棄成見算計，因爲我們已經沒有任何拖延的空間。(更多精彩內容，請參閱最新一期《今週刊》第945期)。