金羊網評：讓低空經濟“飛”出高質量發展“新天地”

近幾年，從國家到地方各級政府都加大力度出臺利好政策，低空經濟產業正在迎來高速增長階段。尤其是粵港澳大灣區擁有獨特的空域優勢及強大的潛在市場需求，廣州、深圳、珠海等城市在低空飛行應用領域不斷探索，競相佈局打造“天空之城”。2024年政府工作報告提出“積極打造生物製造、商業航天、低空經濟等新增長引擎”。這是首次將低空經濟寫入政府工作報告。

低空經濟產業鏈條長、應用場景豐富，對構建現代化產業體系具有重要作用，發展空間極爲廣闊。從2021年2月，低空經濟首次寫入《國家綜合立體交通網規劃綱要》，到去年底中央經濟工作會議提出“打造生物製造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業”，再到不久前召開的中央財經委員會第四次會議強調“鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式”……一項項政策的出臺，助力低空經濟成經濟增長強引擎。無人機穿行在高樓大廈間送餐，遊客搭乘觀光直升機遊覽……如今，低空經濟極大地改變着我們的生活圖景。

近年來，國家民航局推進建設低空飛行服務保障體系，推動簡化低空飛行計劃申報和審批，改善通航運行環境，支持地方設立20個無人駕駛航空試驗區，推動企業在江西、廣東、陝西、四川等地開展無人機物流配送試點。與此同時，低空經濟日益成爲多地產業規劃的關鍵詞。全國首個低空空域協同管理改革試點省四川，組建協同運行中心，劃設低空“試驗田”，“放管服”結合簡化審批流程；深圳出臺國內首部低空經濟產業發展地方性法規《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，搶跑低空經濟發展“新賽道”……各地先行先試，陸續出臺相關政策，推動我國龐大的低空經濟產業鏈雛形初顯。爲推動低空經濟成爲新的經濟增長點提供強大支撐，就要加快出臺相關政策指引與行業規範，進一步完善低空飛行器的註冊、審批和管理制度，明確低空空域界定、空域唯一標識等標準，健全低空飛行安全監管與責任追究等相關舉措。

發展低空經濟，拓展應用場景和促進產業高質量發展至關重要。5G、大數據、物聯網等新一代信息技術在低空經濟領域的創新應用，加速無人機物流、空中游覽、航空運動等新業態發展。在深圳市寶安區中心血站，自2023年3月啓用運輸更快更精確的無人機運輸以來，累計配送已超過2000單；聯合飛機集團春節期間在安徽蕪湖推出“聯飛快送”，無人機配送年夜飯和節日期間餐食，爲消費者帶來新體驗；依託產業優勢，四川全省消費類飛行量逐年攀升，累計飛行14.9萬架次、2.77萬小時，直接產值超過1億元……政策、市場等利好因素正助推我國低空經濟技術不斷突破，應用場景持續拓展。各地要充分利用新一代信息技術，因地制宜鼓勵開發開放低空物流、通航運輸、城市管理、公共服務等領域，推動低空基礎設施、飛行器製造、運營服務和飛行保障等全產業鏈協同發展，就一定能讓低空經濟飛得更好更遠。

據不完全統計，2023年以來，北京、廣東、安徽、江蘇、山東等多個省份將低空經濟、通用航空等相關內容寫入政府工作報告，並出臺低空經濟支持措施。據測算，2023年我國低空經濟規模已經超過5000億元。相關預測顯示，到2025年，低空經濟對中國國民經濟的綜合貢獻值將達3萬億至5萬億元。也應看到，目前我國低空經濟領域尚處於起步階段，與成熟的高空飛行相較，低空空域在管理主體、管理模式、協同機制等方面尚存在欠缺，需要在推進體制創新基礎上，從供給與需求兩端入手，以產業拓展、產品服務質量的提升爲着力點，加強對消費和使用端的引導，降低消費門檻，提升消費體驗，精準施策“短板”補齊，不斷開拓低空經濟發展空間。（金羊網 文/黃宗躍）

編輯：鄔嘉宏