江西首部“多規合一”省級國土空間規劃獲批

央廣網南昌12月22日消息（記者劉培俊）12月21日，記者從新聞發佈會上獲悉，《江西省國土空間規劃(2021-2035年)》（以下簡稱《規劃》）於9月15日獲國務院正式批覆。“這是江西省首部‘多規合一’的省級國土空間規劃，是江西全省國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，對於落實全國國土空間規劃綱要、指導約束市縣國土空間規劃和相關專項規劃編制具有承上啓下、統籌協調作用。”江西省自然資源廳副廳長鄭斌勇表示。

《規劃》以“三區三線”爲基礎，明確到2035年，江西省耕地保有量不低於4004.59萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於3545.43萬畝；生態保護紅線面積不低於4.12萬平方千米；城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以內。

圍繞構建江西省高質量發展國土空間佈局，《規劃》以資源環境承載能力爲基礎，優化完善主體功能分區以及農業、生態、城鎮空間佈局。

在農業空間安排上，構建“五區三帶”農業空間格局，加強鄱陽湖平原、贛撫平原、吉泰盆地、贛南丘陵盆地、贛西丘陵盆地5個農業生產集中區的耕地保護，培育贛東、贛西北、贛南3個生態特色農業發展帶，推動建設綠色有機農產品示範基地，綜合提升糧食和重要農產品保障供給能力。

在生態空間安排上，夯實“一江雙心，五河三屏”生態保護格局，推動建設美麗長江岸線江西段，加強鄱陽湖、贛江源-東江源-北江源兩個核心生態區域整體保護，統籌贛江、撫河、信江、饒河、修河等五大水系生態保護修復，築牢贛東北、贛西-西北、贛南3個山地森林生態屏障，爲維護國家和區域生態安全奠定基礎。

在城鎮空間安排上，完善“一圈兩帶四羣”的城鎮開發格局，做強做優南昌都市圈，推動滬昆、京九兩大城鎮發展帶加強資源要素集聚能力，加快贛州、信江河谷、新宜萍、吉泰等四大城鎮羣發展，形成大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協調發展的城鎮體系，營造宜居、韌性、智慧的城鎮空間。

圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰略”部署要求，《規劃》在對接粵港澳大灣區、推動長江經濟帶發展等方面也提出措施。落實推進省際毗鄰區域空間合作，培育提升重大開放平臺，加快建設江西內陸開放型經濟試驗區；重點謀劃東南、西北、西南三大對外開放通道。推進交通基礎設施建設，重點圍繞南昌、贛州、九江、上饒建設空港、航運中心、陸港等重點開放平臺，加強對相應大型交通設施和物流樞紐基地的空間保障；落實長江沿江地區“共抓大保護、不搞大開發”要求，重點與湖北、安徽、湖南共同加強長江環境污染聯防聯控聯治。推動省際江河源頭聯防聯治，推進完善東江、淥水、昌江等跨省流域生態補償機制。

爲提升空間治理體系和治理能力現代化水平，《規劃》明確統一國土空間用途管制，提出建立完善永久基本農田儲備區制度，實施建設用地增減掛鉤、增存掛鉤機制，出臺生態保護紅線、城鎮開發邊界管理辦法等配套政策，增強規劃實施可操作性。同時，同步完成省、市兩級國土空間規劃“一張圖”實施監督系統建設，加強規劃實施全過程管理。

“下一步，我省將盡快完成縣級國土空間總體規劃審批，加快詳細規劃、鄉鎮規劃和村莊規劃編制實施，統籌推進相關專項規劃工作，進一步完善規劃實施配套政策和評估預警體系，全面加強規劃實施管理，提升規劃管理水平，爲我省經濟社會高質量發展做好空間保障。”鄭斌勇表示。

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