堅持實施積極應對氣候變化國家戰略國家發改委推進節能降碳十大行動

原標題：堅持實施積極應對氣候變化國家戰略國家發改委推進節能降碳十大行動

□ 本報記者 萬靜

近日，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。國家發展和改革委員會有關負責人表示，節能降碳對降低生產成本、促進綠色發展、維護能源安全都具有重要意義，發改委將會同有關方面務求實效、持續有力做好節能降碳工作。

節能降碳正是美麗中國建設的重要組成部分。去年12月發佈的《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》明確，建設美麗中國要處理好高質量發展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關係；統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化；協同推進降碳、減污、擴綠、增長。

《行動方案》在全面梳理、系統分析、深入測算的基礎上，提出了單位國內生產總值能源消耗降低、單位國內生產總值二氧化碳排放降低、規模以上工業單位增加值能源消耗降低、非化石能源消費佔比、重點領域和行業節能降碳量等具體目標。同時《行動方案》圍繞能源、工業、建築、交通、公共機構、用能設備等重點領域和重點行業，部署了節能降碳十大行動。

據瞭解，爲落實好《行動方案》，國家發改委將做好如下工作：強化“十四五”後兩年節能降碳工作。落實2024—2025年節能降碳行動方案，大力推進節能降碳十大行動，科學開展節能目標責任評價考覈。同時，在能效提升、排放下降的過程中，着力保障好經濟高質量發展的用能需求。

實施分領域分行業節能降碳專項行動。當前我國有關領域節能降碳改造升級潛力巨大。要把重點領域節能降碳改造與大規模設備更新和消費品以舊換新等有機結合，紮實開展重點用能單位能效診斷，深入挖掘工業、建築、交通、公共機構節能潛力，加快節能降碳改造和用能設備更新。

健全節能降碳管理長效機制。完善固定資產投資項目節能審查制度，強化節能審查事中事後監管。同時，加快制訂、修訂一批節能標準，依法依規加強節能監察。

營造全社會節能降碳濃厚氛圍。要深化能源資源國情教育，全過程各領域遏制能源浪費，提升全民節能降碳意識和能力，加快形成簡約適度的生活理念和綠色低碳的消費方式，推動各類主體落實節能主體責任，履行節能法定義務。

節能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要抓手。“十四五”以來，各地區各有關部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實全面節約戰略，完善能源消耗總量和強度調控，紮實推進節能降碳取得顯著成效。

發改委披露的數據顯示，初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費量後，“十四五”前三年，全國能耗強度累計降低約7.3%，在保障高質量發展用能需求的同時，節約化石能源消耗約3.4億噸標準煤、少排放二氧化碳約9億噸。但與此同時，受新冠疫情等因素影響，全國能耗強度降低仍滯後於時序進度，部分地區節能降碳形勢較爲嚴峻，完成“十四五”規劃綱要確定的節能降碳約束性指標，任務仍然艱鉅。

助力碳達峰碳中和，各行業各企業凝心聚力、積極行動。我國將堅持實施積極應對氣候變化國家戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色低碳轉型，着力構建綠色低碳循環經濟體系。（萬靜）

（法治日報）