加快農業農村現代化建設 陝西以高質量發展全面推進鄉村振興

本報記者 黃永旭 西安報道

日前，全國兩會召開，國務院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，堅持不懈抓好 “三農”工作，紮實推進鄉村全面振興。

《中國經營報》記者瞭解到，2023年，陝西省啓動實施“千村示範、萬村提升”工程，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口人均純收入增長15.2%，持續強化宜居宜業和美鄉村建設，鄉村振興相關具體工作取得新的進展。

2024年陝西省《政府工作報告》指出，要從促進農業高質高效，促進鄉村宜居宜業，促進農民富裕富足三個方面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

北京社科院副研究員王鵬表示，做好“三農”工作是鄉村全面振興的基石，鄉村全面振興是對“三農”工作的全面升級。鄉村振興不僅要求鄉村經濟層面的增長，還包括政治、文化、社會、生態文明等各方面的綜合進步，要求各地在保障農業基礎地位的同時，促進農村經濟、社會、文化等多元發展，構建鄉村現代文明新形態。

農業提質增效

陽春三月，三秦大地上草芽萌動，楊柳待發。驚蟄剛過，又是一年春耕時，田間地頭，淨是農人忙碌的身影。如今，隨着農業機械化、現代化的不斷推進，農業科技的深入推廣，陝西農業生產質效進一步提升。

在西安市鄠邑區蔣村鎮同興村的育苗設施大棚裡，村民們正在進行西瓜幼苗移栽工作。“首先是壟溝培土，把地面整平之後，鋪上薄膜，然後把培育好的西瓜幼苗移栽進去，差不多兩個月就能上市了”，瓜農陳梅（化名）表示。

在農業技術人員指導下，同興西瓜已經實現從無到有，從有到精的跨越式發展。陳梅介紹，“除了西瓜之外，現在村裡種植的果蔬種類比較多，比如黃瓜、西紅柿、辣椒、西葫蘆、聖女果等”。

記者瞭解到，同興村是西安市遠近聞名的“西瓜村”，“同興”牌西瓜更是省內外知名的農產品品牌。從2000年引進設施大棚瓜菜以來，同興村試種西瓜成功，發展形成了大棚西瓜產業。隨着西瓜產業帶來的良好經濟效益，同興村不斷拓展瓜菜產業規模，優化產業結構，培育種植出聖女果、黃瓜等多種優質果蔬，受到市場青睞。

在陝西省漢中市寧強縣黃壩驛村，趁着天氣晴好，農人紛紛趕赴田間，搶抓農時，整地、播種、施肥……忙得不亦樂乎，縣農業農村局的農技培訓也在田間地頭展開。

“薯豆帶狀複合種植模式通過前兩年的實驗示範，取得了很好的成效。”寧強縣農技中心農技站站長侯孝漢介紹，三行馬鈴薯套種兩行玉米，再套種三行大豆。種植三行馬鈴薯，馬鈴薯行距30釐米，株距25釐米，春季種植兩行玉米，玉米行距40釐米，株距25釐米，馬鈴薯夏至前後收穫以後種植三行大豆，大豆行距30釐米，株距10釐米，留雙株。這種種植模式實現了一地多收，一畝地實現了三畝地的價值，值得在陝南山區地區推廣。

據瞭解，在春耕備耕期間，寧強縣春耕生產工作快速推進，現已播種油菜9.82萬畝，小麥7.84萬畝，馬鈴薯4.6萬畝。累計派出農技幹部270人次，召開現場會13場次，發放技術資料1960餘份，培訓農戶958人次；出動執法人員26人次，檢查農資門店12個。

2024年陝西省《政府工作報告》指出，要促進農業高質高效。推進特色現代農業產業鏈建設五年行動，聚力品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，做優做強蘋果、蔬菜、茶葉、畜禽、中藥材5個千億級和乳製品、食用菌、獼猴桃3個百億級產業鏈羣，水果產量達到2110萬噸，蔬菜和食用菌達到2100萬噸，茶葉保持在14萬噸左右。

“陝西省具備多種優勢，是推進農業高質高效發展的重要支撐”。王鵬表示，陝西省擁有良好的自然條件，土壤肥沃、灌溉便利都利於農業生產。而且陝西省擁有一批農業科研機構和高等院校，長期從事農業科學研究和技術推廣工作，爲農業生產提供了強大的科技支撐。

王鵬建議，陝西省還要繼續加大對農業科研的投入，支持新品種、新技術的研發和推廣，提高農業生產的科技含量和附加值。根據市場需求和資源環境承載能力，科學規劃農業產業佈局，推動傳統農業向現代農業、高效農業轉型升級。

農民增收致富

2023年，陝西省啓動實施“千村示範、萬村提升”工程，促進農民增收致富，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口人均純收入增長15.2%，集體經濟薄弱村降至10%以內。

陝西省西安市周至縣地處秦嶺北麓，生態怡人，環境優美。然而，過去曾是秦巴山集中連片特殊困難地區縣，全縣原有貧困村132個（鎮村合併後爲107個），建檔立卡貧困人口11.34萬人，貧困發生率爲18.29%。

在脫貧攻堅戰中，周至縣各級各部門、各單位組織黨員幹部到村對接、入戶走訪，完善幫扶規劃，整合資源、實施產業扶貧項目建設。

周至縣司竹鎮馬坊村村民李莉（化名）告訴記者：“此前村裡家家戶戶條件都很差，經過政府的產業扶貧，村裡人的生活水平得到巨大改善。去年我家總共種了差不多10畝獼猴桃，總共算下來能賣個20萬元左右樣子，這在以前無法想象的。”

近年來，周至縣圍繞獼猴桃種植的農藥、肥料等農資、各種設施裝備、電商銷售、貯藏加工、冷庫基建、物流運輸等，形成異軍突起的新產業，既帶動了更多的羣衆就業、致富增收，也提升了獼猴桃全產業鏈的效能。

2024年陝西省《政府工作報告》要求，促進農民富裕富足。千方百計拓寬農民增收致富渠道，深化農村集體經濟“消薄培強”行動，加大合作社質量提升、示範家庭農場創建力度，集體經濟薄弱村降至5%以內、較強村超過10%。毫不放鬆鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧。

王鵬建議，在確保脫貧成果持續鞏固的同時，陝西省要繼續出臺針對鄉村振興和農民增收的政策措施，如財政補貼、稅收減免、信貸支持等。而且，要繼續推動產業融合發展，培育壯大鄉村特色產業和龍頭企業，帶動農民增收致富。

建設和美鄉村

近年來，全國推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村的舉措循序深入，農村村莊規劃建設有序推進，農村面貌逐年改善，人居環境煥然一新。鄉村的變化，改變了人們對鄉村的傳統認知，美麗宜居成爲鄉村新標籤。

日前，全國兩會政府工作報告指出，深入實施鄉村建設行動，大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農房抗震改造力度，持續改善農村人居環境，建設宜居宜業和美鄉村。

陝西省商洛市柞水縣地處秦嶺南麓腹地，九山半水半分田，柞水縣營盤鎮朱家灣村就坐落在山窩裡。曾經的貧窮落後小山村，如今蝶變成爲聯合國世界旅遊組織公佈的2023年“最佳旅遊鄉村”之一。

守着牛背樑國家級自然保護區的朱家灣村，山清水秀、風景優美，然而受制於秦嶺大山的阻隔，交通一直是制約小村落髮展的瓶頸。然而，隨着秦嶺隧道的貫通，曾經的“落後村”已然改換新顏。

平整的村道兩旁，整齊地坐落着一家家民宿、農家樂，整個村落呈現出和諧靜謐的美感。作爲西安“一小時都市圈”的朱家灣村，如今，成爲西安近郊遊的熱門目的地，也逐步成長爲陝西省網紅村落。

隨着鄉村旅遊的興起，朱家灣村村容村貌、人居環境都發生了翻天覆地的變化。目前，全村已開辦大大小小農家樂216家，民宿46家，村民居住環境也發生了質的變化。

村民張智（化名）介紹：“村裡成立了生態旅遊開發公司，不僅租賃村民閒置的土地和房屋建設民宿，還利用蘇陝協作項目資金和縣上提供的專項支持，落實技能培訓、貼息貸款、獎勵資金等扶持政策，引入漂流等旅遊項目，讓鄉村旅遊駛上快車道。”

記者瞭解到，2023年商洛市改造農村戶廁7.74萬座、土坯（石板）房1.04萬戶，建成秦嶺山水鄉村300個，集體經濟“薄弱村”全部清零。

2024年陝西省《政府工作報告》指出，以“千村示範、萬村提升”工程推進鄉村全面振興，新創建500個以上產業強、農民富、環境美、農村穩的省級示範村。有序推進“多規合一”實用性村莊規劃，深入推動農村人居環境整治提升，高質量完成22.9萬座戶廁改造任務，生活垃圾收運處理自然村達到93.7%。

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜表示，陝西省實施“千村示範、萬村提升”工程可以帶動農村經濟的發展，提高農民收入水平，改善農村生活環境，推動鄉村宜居宜業。爲了更好地實現農村現代化，陝西省各地還需加強鄉村基礎設施建設，促進鄉村特色產業發展，吸引人才留在鄉村。

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