湖北金融監管局：以“四新”工程爲引領 推進“爲民辦實事”走深走實

今年9月，按照統一部署，國家金融監督管理總局湖北監管局等部門聯合開展湖北省“金融教育宣傳月”活動，活動以“金融爲民譜新篇 守護權益防風險”爲主題，在突出“特、新、深”上求實效，組織開展線上線下教育宣教活動上萬場次，讓金融教育宣傳“聽得懂、記得牢、易傳播”。

今年以來，湖北金融監管局以“四新”工程爲引領，緊扣“爲民辦實事”要求，圍繞提升服務實體經濟質效、做好金融業“五篇大文章”、維護廣大羣衆切身利益、加大金融教育宣傳力度等方面，細化“我爲羣衆辦實事”項目清單，明確工作內容和細化工作舉措，不斷提高實體企業融資獲得感和金融消費者的幸福感。

在提升服務實體經濟質效上下功夫

全力紓困小微企業。通過加強線上獲客、創新金融產品，支持中小微企業穩定經營與健康發展。截至目前，省聯社系統農商行向4970戶小微企業提供稅e貸用信61.9億元。

強化監管引領，適應新質生產力質態。完善科技金融服務體系，鼓勵金融機構加快發展知識產權質押融資，推進“創新積分貸”等專屬產品創新，健全全鏈條、全生命週期的科技金融服務機制。與省知識產權局聯合印發《關於在銀行業金融機構全面開展知識產權質押登記全流程無紙化辦理的通知》，提高知識產權質押融資效率。截至目前，轄內知識產權質押貸款餘額83.7億元，同比增長46.17%。

持續推進城市房地產融資協調機制工作落地見效。建立完善“保交房”四級聯動工作機制，同住建部門保持密切聯繫，聯合出臺取消購房限制等10項支持政策。全省協調機制實現“三個全覆蓋”，目前已完成281個“白名單”項目推送，銀行審批通過率98.93%，融資金額落地率98.99%，審批通過融資額736.40億元。“真金白銀”支持房地產項目加快建成交付，保障購房人合法權益。

在做好金融業“五篇大文章”上求突破

加強政策引領。印發《銀行業保險業支持湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的指導意見》，圍繞湖北重大戰略佈局、新質生產力、流域綜合治理、鄉村振興和民營小微等七方面出臺25條支持措施，加強政策協同和金融供給，推動金融“五篇大文章”在湖北落實落細。

優化服務供給。探索創新綠色融資模式，先後推動新能源汽車積分收益權質押貸款、綠色企業保證保險貸款、環保裝備責任險等金融產品落地。上半年新增貸款4791.5億元，製造業中長期貸款、高新技術企業貸款、綠色信貸餘額分別同比增長13.7%、18%和21.7%。

積極踐行“金融爲民”。制定湖北省普惠金融高質量發展實施意見，開展“普惠金融推進月”“普惠金融助力青創企業行”和“專精特新”春風行動，全省普惠型小微貸款、普惠型涉農貸款增速明顯高於各項貸款增速。推動武漢市“惠民保”項目“福漢康”上線，全省“惠民保”項目已覆蓋大部分地區和羣衆。推動擴大商業養老保險覆蓋面。針對轄內特色農險覆蓋面不足等問題，積極協同地方政府推動農業保險提標增品擴面，更好發揮保險業經濟“減震器”和社會“穩定器”功能。積極應對凍雨冰雪及洪澇災害，做到能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠。截至8月，全省財險業已支付保險賠款273.35億元。

在維護廣大羣衆切身利益上出實招

構建責任清晰的金融消費者權益保護工作體系。按照金融監管總局統一安排，逐步與人民銀行湖北省分行、湖北證監局建立了金融消費者保護工作協調機制，加強信息共享和業務協作；加強與公檢法、網信、市場監管等部門的協作配合，共同解決一些跨行業、跨領域的金融消保問題，如虛假宣傳、廣告、打擊非法金融活動等；同時在轄內建立了分支局層面的金融消保協調機制，系統“四級聯動”的金融消保機制逐步構建。

進一步打造事前、事中、事後全鏈條金融消費者保護工作體系。事前預防方面，強化金融消費者權益保護審查、適當性管理，消費者金融教育；事中管控方面，強化個人信息保護，管控金融機構營銷宣傳行爲，打擊非法金融活動；事後救濟方面，不斷暢通金融消費投訴渠道，探索建立多元的金融消費糾紛解決機制。去年底以來，全省12378熱線經過多次擴容，已從原來的5條線路擴充到16條，電話接聽量翻番，全省金融糾紛調解組織已覆蓋所有地市州，下一步將覆蓋所有縣域，讓老百姓有了糾紛可以就地就近解決，提升矛盾糾紛化解效率。

同時，近年來，該局積極推進金融糾紛調解組織建設，推動形成以“兩室兩庭一站”爲平臺，“多元化、一站式、全覆蓋”的“法院+金融”糾紛多元化解機制新亮點。僅今年上半年，湖北省各級金融糾紛調解組織共受理銀行保險機構、消費者申請及法院委託委派金融糾紛1.2萬件，其中調解成功7660件，司法確認6118件。

不斷提升金融消保工作的溫度。聚焦人民羣衆身邊“關鍵小事”，如“睡眠保單”清理和“沉睡賬戶”提醒、打造“勞動者港灣”等，持續推進“爲民辦實事”走深走實，讓老百姓切實能感受到金融監管的溫度。

在加大金融教育宣傳力度上爭創新

今年的“金融教育宣傳月”活動，線下宣傳上突出“特”字，將地方特色文化融入“五進入”活動。例如，轄內英山、武穴金融監管支局組織進農村大型宣傳活動，將金融知識以非遺文化“湖北大鼓”、黃梅戲等形式表現，建設銀行湖北省分行利用民族歌曲“六口茶”改編的《個人信息保護歌》膾炙人口，黃陂金融監管支局將金融宣傳與“木蘭”品牌升級相結合，推動“民俗文旅貸”產品落地黃陂。線上渠道上突出“新”字，充分利用金融機構金融教育示範基地，通過數字化“聲光電”技術開展互動，打造“互聯網+”金融宣傳模式。運用互聯網推廣“非接觸式宣傳”，推出“金融高管講消保”直播系列。活動區域上突出“深”字，發揮系統四級垂管組織架構優勢，指導轄內金融監管分局、支局及各級金融機構圍繞時間節點，下沉服務基層羣衆，觸達金融教育宣傳“最後一公里”。

據不完全統計，本次“金融教育宣傳月”活動期間，轄內各金融機構已組織開展線上線下教育宣教活動約1.2萬場次，觸及消費者超2億人次。

國家金融監管總局湖北局湖北省監管局相關負責人介紹，下一步，該將進一步牢固樹立“爲民監管”理念，用心用力用情解決廣大金融消費者急難愁盼問題，切實當好金融消費者合法權益的堅定捍衛者，讓人民羣衆對消保工作看得見、摸得着、感受到。(陳曉珞)