湖北加強政府投資項目財政管理,杜絕盲目上項目和“半拉子”工程
極目新聞記者 龐正
通訊員 程俊
7月18日,極目新聞記者獲悉,今年以來,湖北省財政廳按照省委、省政府關於大財政體系建設工作部署和“投資要有效”總體要求,依託全省投資項目績效綜合評價平臺(以下簡稱平臺),努力構建政府投資項目全生命週期財政管理新機制,不斷提升投資效率、效能、效益。
突出財力支撐分析,建立項目入庫限額控制機制。解決超財政承受能力盲目上項目的問題,從源頭上防範政府債務風險。將政府投資項目全部納入平臺管理,在平臺項目進入儲備庫環節,各級財政部門組織開展同級財政承受能力評估和債務總量風險評估,提出是否入庫評估意見。2024年全省開展財力支撐能力評估項目達到28897個,入庫率28.4%。
突出資金可行論證,建立項目資金來源審覈機制。在項目從儲備庫轉入實施庫環節,由各級財政部門會同相關主管部門開展項目意向資金來源的可行性、真實性論證協調,提出財力論證是否通過論證意見。目前,納入平臺管理開展財力論證項目已達28755個,通過率43.8%,財政部門提出項目無資金來源意見643次,通過加強項目財力論證,做實項目資金來源,從源頭上避免“半拉子”工程、“爛尾”工程。
突出預算評審管理,建立項目建設成本控制機制。將財政預算評審管理要求嵌入平臺要件,明確項目單位完成施工圖設計和項目預算編制後,由財政部門組織開展項目預算評審,審定項目總投資、建設標準及構成,出具評審結論,並作爲項目預算安排、採購或招投標的依據。目前,已開展預算評審項目1270個,審減率11.2%,通過全面實施預算評審管理,合理控制建設成本,解決項目超預算、超標準建設的問題。
突出竣工結算管理,建立資金使用過程管理機制。全面梳理分析項目結算難、糾紛多等問題,會同有關主管部門全面推行過程結算,實行平臺“紅黃綠燈”預警監控,督促項目建設單位及時辦理項目竣工結算。目前,按時結算288個,按時結算率56.3%,通過項目資金過程管理,夯實項目單位主體責任,切實解決竣工結算長期“拖而不結”的問題。
突出財務決算管理,建立項目建成及時轉固機制。按照國家政策和平臺管理要求,依託平臺進一步明確責任主體、規範資料報送和審批流程、明確時限要求和實時預警規劃,加強項目試運行和資產交付使用管理。目前,按時辦理財務決算項目138個,按時決算率52.9%。通過規範竣工財務決算管理,切實解決項目完工投入使用後長期不辦理轉固手續的問題。
(來源:極目新聞)