政府加碼投資！陸發改委瞄準「三大專案」將建重大項目

陸發改委將建立政府投資支持基礎性公益性長遠性重大項目建設長效機制。圖爲大陸國家發展改革委副主任趙辰昕。（中國網）

澎湃新聞報導，大陸國新辦8月1日舉行「推動高品質發展」系列主題新聞發佈會，大陸國家發展改革委副主任趙辰昕表示，發改委將會同有關方面，充分發揮政府投資帶動放大效應。將建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設的長效機制，統籌用好各類政府投資，重點引導各方加快培育發展新動能。

趙辰昕表示，近年來，投資在穩增長、調結構、育動能、防風險等方面發揮了非常關鍵的作用。近十年來，中國資本形成總額對經濟增長的平均貢獻率超過了40％。在經濟下行壓力較大的情況下，更要發揮好投資的關鍵作用。

「政府投資在帶動放大有效投資方面發揮着非常重要的作用，也是我們補短板、強弱項、解難題、辦實事的重要抓手。」趙辰昕說，第一，推動實現戰略目標的專案。中共中央、大陸國務院就高品質發展部署了一系列戰略任務，涉及的一些專案僅靠社會投資很難實施。比如，一些重大的電網、高鐵、高速公路、水利工程等，這些跨區域、跨流域、跨領域的項目，資金需求都非常大，協調的難度也很大，必須通過政府投資帶動放大才能實施。再比如，一些國家公園以及綠色低碳發展等專案，社會效益、生態效益都很好，但是直接的經濟效益並不明顯，也需要政府投資去引導、去帶動。

第二，推動改善民生福祉的項目。從實踐看，政府投資在創造就業崗位、提供工資收入進而帶動消費方面作用明顯。比如，2023年以工代賑吸納帶動253萬名羣衆務工就業，人均增收超過1.4萬元（人民幣，下同）。此外，政府投資在城市更新、污染防治、養老托育、醫療衛生等一些民生領域方面，重點支持了一大批專案。

第三，推動夯實安全基礎的專案。高標準農田建設、能源資源儲備等重大專案需要持續、穩定、大規模的資金投入，政府投資在這些方面也是責無旁貸的。政府投資在擴大有效投資方面發揮了非常重要的作用，通過這些項目的落實落地推動了高品質發展。

趙辰昕在談到當前投資形勢時表示，今年以來，投資實現了平穩增長、結構優化、質效提高。上半年，固定資產投資同比增長3.9％，其中製造業投資增長9.5％，民間投資佔整體投資比重回升至51.9％。

趙辰昕表示，下一步，大陸國家發展改革委將會同有關方面，以改革創新持續增強投資活力。一方面，充分發揮政府投資帶動放大效應。將建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設的長效機制，統籌用好各類政府投資，重點引導各方加快培育發展新動能。具體來講，用好超長期特別國債，高品質推進「兩重」建設各項工作；發揮好中央預算內投資引導帶動作用，加快推動地方政府專項債券專案建設，抓好2023年增發國債專案後續實施，推動「十四五」規畫102項重大工程加快建設，儘快形成更多實物工作量。

另一方面，有效調動民間投資積極性。將完善激發社會資本投資活力和促進投資落地機制，推動形成市場主導的有效投資內生增長機制。具體來講，會用好促進民營經濟發展壯大部際聯席會議制度，落實好促進民間投資系列舉措，規範實施好政府和社會資本合作新機制，不斷優化投資環境，讓民間資本敢投、願投、能投。將持續向民間資本推介優質專案，這項工作已經做了一段時間，還將推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，支援社會資本加大對設備更新等投資力度，持續拓寬投資空間，讓民間投資「有的選」，也能「投得好」。

「總之，我們將把當前投資平穩增長、結構優化、質效提高的良好態勢保持住，不斷髮揮有效投資的關鍵作用，推動高品質發展。」趙辰昕說。