國土計劃衝擊寺廟？國土署：新法上路不影響輔導合法

宜蘭縣政府去年拆除違建廟宇。（宜蘭縣政府提供／吳佩蓉宜蘭傳真）

《國土計劃法》明年5月即將上路，卻爭議不斷，外傳許多寺廟可能無從合法化。國土管理署今天（16日）澄清，國土計劃並不影響宗教建築輔導合法，但部分宗教建築位於不適合的土地區位，依法本就無法申請土地變更。

外傳新北市既有寺廟於國土計劃法上路後將無從合法化，國土署表示，既有宗教建築本就可循現有區域計劃法相關規定申請用地變更，但如果位於山坡地、環境敏感等區域，因涉及水土保持、環境影響評估等程序，且位在第一級環境敏感地區者，依法本就無法申請土地變更。

此外，內政部宗教及禮制司已研擬既有宗教建築輔導合法方案，待行政院覈定後，國土管理署也會納入《國土計劃土地使用管制規則》草案，訂定既有宗教建築輔導合法機制，繼續推動相關輔導措施。

內政部強調，長久以來，地方政府一直未能依據現行申請合法機制落實輔導工作，導致此問題累積長達數十年未解，呼籲新北市政府應針對既有寺廟問題給予更積極的協助，並重申許多土地議題，地方政府本該基於權責來協助民衆辦理，而非將問題都歸咎於國土計劃法上路。

國土署說明，現行區域計劃法規定可以作宗教建築使用的甲種、乙種、丙種建築用地、遊憩用地及特定目的事業用地，未來均可供宗教建築繼續使用。

此外，考量宗教寺廟爲國人重要心靈涵養場域，其坐落區位應儘量靠近人口集居地區，以方便就近參拜，目前研訂的「國土計劃土地使用管制規則」草案，初步規劃以城鄉發展地區（第2類之1、第3類）及農業發展地區（第4類）爲宗教建築申請新增使用的區位。

另在國土計劃框架下，內政部表示，直轄市、縣（市）政府可於目的事業主管機關提出輔導方案後，評估另訂土地使用管制規定，兼顧國土保育與民間宗教信仰。