國民黨全代會通過「一章四法」：中常委最多當8年 每5席不分區立委需有1青年
國民黨第20屆第4次全國代表大會6日上午9時於臺北市國父紀念館舉行，通過「黨章」、「主席選舉辦法」、「副主席同意任命辦法」、「中常委選舉辦法」及「中央委員選舉辦法」，簡稱「一章四法」修正案。
國民黨於全代會上宣佈「組織改革」、「兩岸論述」、「青年參與」、「財務穩健」等4方向改革結果。其中，就組改部分，黨代表決議不分區立委中依序每5名要有1名40歲以下青年，且只能擔任1屆；中常委連選得連任1屆，任期最長8年。
「一章四法」修正案重點包括，黨主席選舉部分，廢除主席選舉連署制度，以擴大參與。現行黨章規定要置副主席若干人，主席缺位時，由副主席依全國代表大會通過之順位代理之；修正案改爲「得」置副主席，可設可不設；主席缺位而未有副主席代理時，由中央常務委員會常委推舉。
選任中常委由32席減爲29席，指定中常委由5席減爲4席，且不限定黨籍縣市首長，可選任具黨籍的社會賢達擔任。因另有主席指定中央執政時之黨籍政務官5人，中常委總人數爲35至40人。
同時，中常委任期2年，連選得連任，以1屆2任計算，中常委任期最長不超過二屆共8年，以杜絕萬年中常委負評。中央委員部分，現行中央委員人數210人，候補委員105人，修正案減爲190人，候補95人。
此外，修正黨章第21條，賦予中央委員對黨籍不分區立委被提名人同意權。最後，爲使黨內決策更貼近民意，中常委及中央委員名額中，除青年、婦女、海外地區、弱勢團體外，新增對鄉鎮市長與縣市議員層級以上公職保障，以上席次合計要佔50％以上。中央委員青年當選名額應不低於總名額15％ 。
國民黨主席江啓臣上任後，國民黨即通過改革委員會規劃案，改革委員會成員含括中常委、立法委員代表、地方民代、青年代表、學者專家或社會賢達等59位不同領域專業人才。歷經共25場分組會議密集討論後各組提出報告建言，並於全體會議上進行跨組別綜合討論，以形成改革委員會的共識及並陳建言，做爲改革依據。
在組織改革上，國民黨藉由黨職選舉辦法的變革，使權力結構更具民意基礎、研議黨內公職人員評鑑機制以提升公職人員問政表現、並加強嚴明黨紀端正黨職選風；在青年參與上，持續培育地方有志青年經營地方進而參選、在提名機制上保障青年、於不分區立委中依序每5名要有1名40歲以下青年，且只能擔任1屆。
此外，國民黨除將刪除黨職候選人須經黨員連署規定外，中常委的任期，從過去沒有連任限制，改爲連選得連任1屆，最多連續擔任8年，就必須停選1次，而且中常委總數將由目前的39席減少4席，變成35席。中央委員席次則是由現行210席，減爲190席。
以及，爲了增加決策多元意見，黨主席指定中常委不再限定黨籍縣市首長，可以選任黨籍社會賢達來擔任；因應民意，提升青年、婦女、弱勢團體、縣市議員以上之民選公 職人員之比例，改爲50%以上。
在財務穩健上，以長期收支平衡、永續經營爲目標，開源方面要落實黨公職分擔金達成率、逐年調漲黨費、進行小額募款並調升黨公職候選人提名作業費用來籌措黨務發展費用，節流方面則以撙節中央與地方黨部人事、業務費及辦公室租金支出的方式達到量入爲出的目的。
至於黨費調漲，將先從目前的200元調高至300元，同時配合黨務活動進行小額募款、調整黨公職募款責任額、調整黨公職候選人提名作業費用，節流部分則預計至2022年共可撙節6700萬。
在青年改革部分，建立輔導青年參選機制，積極鼓勵青年投入基層選舉，提高青年參與的可能性，給予公平競爭機會，同時，召開青年諮詢委員會，於黨中央定期並滾動式的表達年輕人對各 議題的不同看法。
此外，地方黨部轉型爲地方智庫，由地方智庫針對地方型議題進行深耕 與幕僚作業，成爲議題創造者。建立黨中央與地方的資訊雙向交換模式，資訊共享、戰略共擬， 暢通基層回報地方議題與輿情的管道，再由中央發動資源配合協 助地方議題。
▲國民黨全代會。（圖／記者李毓康攝）