辜勝阻出席中國社科院財經戰略年會

近日，財經戰略年會2021暨慶祝中國社會科學院財經戰略研究院成立十週年大會在京舉行。全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻出席會議並作特邀演講。 辜勝阻在演講中深情回顧了黨的百年奮鬥歷程，強調堅持和完善基本經濟制度是我國取得改革開放偉大成就的制度密碼。共同富裕是中國式現代化的重要特徵，是第二個百年奮鬥征程的重大政治經濟目標，未來要從小康之富邁向現代化“大富”，必須在高質量發展的基礎上“做大增量”，通過創業創新讓創富源泉充分涌流，調動市場主體積極性，夯實就業這個共富之本，實現物質富裕和精神富足相統一。

辜勝阻強調，貫徹落實習近平總書記提出的着力擴大中等收入羣體規模的要求，要以高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工等人羣爲重點，分類指導、精準施策。高校畢業生是有望進入中等收入羣體的重要方面，要提高高等教育質量，真正做到學有專長、學有所用，進一步完善高校畢業就業指導和服務，促進畢業生更加充分更高質量就業。技術工人也是中等收入羣體的重要組成部分，要加大技能人才培養力度，大力發展適應新技術和產業變革需要的職業教育與終身職業技能培訓，提高技術工人工資待遇，完善工資分配製度和正常增長機制，支持技術工人憑技能提高待遇、通過創新成果按貢獻參與分配。中小企業主和個體工商戶是創業致富的重要羣體，要改善營商環境，構建親清政商關係，優化各類政務服務，完善統一開放、競爭有序的市場體系，加快推出更多新的減稅降費政策“禮包”，幫助他們穩定經營、持續增收。

辜勝阻表示，進城農民工一頭連着農村、一頭連着城市，是中等收入羣體的重要來源，是推動城鄉共富的重要紐帶。當前和今後一個時期推動更多農民工共享發展成果、進入中等收入羣體，要重點採取以下四方面舉措。

一要加強職業技能培訓，促進農民工人力資本改善，勞動技能提升，形成勞動生產率提高與收入增長的良性循環。要大力開展促進農民工就業的技能培訓和新職業新業態培訓，加大政府、企業、社會等各類培訓資源優化整合力度，提高精準性和實效性。構建以企業爲主體、職業院校爲基礎、政府推動與社會支持相結合的職業技能培訓體系，尤其是要充分發揮企業在農民工技能培訓過程中的主體作用，支持各類企業以工代訓、以訓穩崗。鼓勵探索“互聯網+”、“智能+”等新培訓形態，爲農民工羣體提供更加便捷高效的培訓服務。着力提高農民工的數字素養和技能，特別是要重視爲準備外出就業的青年農民工開展有針對性的技能培訓服務，讓更多進城農民工能夠搭乘數字經濟發展的“快車”。

二要通過創業實現“創富夢”，鼓勵農民工以創業帶動就業，着力把蛋糕做大。創業和就業是共同富裕之源。不少農民工經歷了市場經濟洗禮後，積累了資金、經驗、技術和渠道等創業要素，有較強的創業意願與能力。農民工創業不僅能夠解決自身就業，而且具有一人創業帶動多人就業的倍增效應。要創造農民工創業帶動就業的良好條件，堅持政府引導與市場主導相結合，按規定給予稅費減免、創業補貼、創業擔保貸款及貼息等創業扶持政策，引導互聯網平臺降低農民工創業活動的費用，緩解進城農民工創業資金難題。組織協調企業家、科技人員、創業成功人士等成立創業服務專家團隊和創新創業導師隊伍，爲農民工提供更多創業培訓和指導。鼓勵農民工學習先進的經營管理方式，把更多“小門面”、“小作坊”升級爲特色店、連鎖店、品牌店。

三要努力構築和健全多層次住房供給體系，幫助進城農民工實現“安居夢”。要堅持“房住不炒”定位，更好地發揮住房的居住功能，把進城務工農民工納入城鎮住房保障體系，讓進城農民工住有所居、安居樂業。要以人口流入多、房價高的城市爲重點，大力提供保障性租賃住房，推動租購併舉，根據供需匹配原則在產業集中區和外來人員集中區建設供農民工居住的公共租賃住房。鼓勵用工單位積極有爲、量力而行滿足農民工住房需求，支持有條件的企業建設租賃型職工宿舍、藍領公寓等，解決包括進城農民工在內外來羣體的住房問題。加快培育和發展住房租賃市場，有序增加城市租賃住房供應，完善住房租賃相關法律法規，規範租房市場秩序，讓進城農民工通過租房的方式在流入城市安居樂業。

四要推進公共服務均等化，讓“舉家遷移”成爲進城農民工家庭的自主選擇，推進以家庭爲核心的城鎮化，幫助農民工實現家庭“團聚夢”。要避免過去城鎮化形成的巨大留守兒童、留守婦女、留守老人“三留人口”的社會代價，必須推進以家庭爲核心的城鎮化。要繼續完善以居住證爲載體的基本公共服務提供機制，保障進城農民工及其家人能夠享有教育、醫療、社會保障等基本公共服務。要加大力度保障進城務工人員隨遷子女就學，降低入學門檻，重點推進特大城市和人口流入重點地區進一步完善入學政策，促進城鎮學位供給與常住人口規模相適應，努力實現應入盡入。探索建立“學籍+常住地”的中、高考報考制度，重點解決隨遷子女中高考考試准入資格限制問題。提高農民工參保意識，完善農民工社會保險參保和轉移接續等相關制度，提高農民工羣體的社會保障水平，完善醫保異地報銷結算。推動失業保險覆蓋進城農民工羣體，提升就業困難農民工的基本生活保障水平。

信息來源：民建中央網站