谷立言：不必擔心半導體離開臺灣 生態系無法被取代

美國在臺協會（AIT）臺北辦事處長谷立言（Raymond Greene）（圖）。圖／中央社

針對「半導體去臺化」的議題，美國在臺協會（AIT）處長谷立言受訪說，臺灣擁有人才、供應鏈等優勢，生態系無法被取代、複製，且臺美有很好互補關係，因此臺灣不必擔心，因爲半導體不可能離開臺灣。

谷立言（Raymond Greene）接受Youtube「敏迪選讀」專訪，主持人關切「半導體去臺化」議題，由於臺積電等大廠陸續赴美設廠，外界擔憂美國把臺灣最值錢的東西搬走後，就不會管臺灣了，因此臺灣要怎麼去理解美國要臺廠赴美的議題。

谷立言迴應，臺灣及美國的部分人士對此有誤會，任何半導體產業並非零和遊戲，臺灣的半導體產業與美國有很好的互補關係，例如有人會抱怨半導體在臺灣製造，而美國沒有製造廠，但在設計或機具上，美國是全球領先的，因此他不認爲現在對美國不利，也不必擔心臺灣的未來。

谷立言表示，臺灣這麼小卻有很堅強的供應鏈，且擁有包括人才在內的優勢，因此這個生態系無法被複制、取代；但臺灣無法同時滿足未來半導體的需求，特別是人工智慧（AI）對半導體的要求，讓臺灣面臨不僅面積問題，還有電力、勞動及水源，更甚者很多半導體客戶都要求一定要由綠能（RE100，百分百再生能源）製造。

谷立言指出，臺灣不必擔心，因爲高階半導體產業不可能離開臺灣，且臺灣的優勢太多；但就整個產業而言，臺灣無法單獨滿足市場需求，這也是例如環球晶圓（Global Wafers）爲什麼要在美國投資，這並非美國拉攏，而是他們認爲臺灣的製造量不足。

針對美國出口管制嚴格議題，谷立言指出，中國發展半導體並非要發展經濟，而是協助解放軍制造更有能力的飛彈，且將威脅到美國、臺灣及同盟國，因此美國着眼的不是經濟而是國家安全，因此從這角度觀察，臺美利益是百分百相同；此舉當然可能會想到臺美的高科技公司，但同時間這也是機會，並加強與歐洲、日本等國的高科技產業關係。

針對臺美21世紀倡議及雙重課稅談判，谷立言說明，美國選舉快到了，短期恐不會有突破，但臺美21世紀倡議已完成第一批談判，將在國會審查，預計很快生效，並在選後進行第2批談判；至於雙重課稅，美國會已理解到這對臺美投資是加分題，因此會協助政府與臺灣達成新的協定。

針對臺灣如何應對包含認知作戰在內，中共對臺灣的灰色地帶威脅。谷立言提到，因爲臺灣持續軍事改革，且美國在太平洋區域的部署使得嚇阻能力不斷增加，因此要爆發全面戰爭的可能性蠻低的，但同時間臺灣每天在離島、海巡或法律、心理戰等面向，均面臨中共的灰色地帶威脅，因此最重要的，就是讓世界知道灰色地帶的事情，併發聲指責或給予北京壓力。

谷立言表示，應對中共每個不同類型的挑釁都必須審慎處理，若發生誤會、誤判，恐造成大家不樂見的後果，但也因爲與一般作戰不同，所以需要很多包括法律、執法、假消息、網路攻擊等不同單位共同討論。

針對目前AIT最大的挑戰，谷立言坦言是「空間」。他說明，臺美關係深化後，很多美國單位都想派人來臺灣，例如過去他在AIT擔任副處長時，僅只有1名來自FBI的執法代表，但現在卻有來自美國5個部會、共20個代表，並與臺灣警方針對犯罪防治、駭客、反毒品等方向合作，因此AIT在考慮擴大的同時，會與地方民衆溝通，讓他們能夠放心。