公糧收購價提高5元額外增加百億支出 農業部再次反對

立法院上會期最後一次院會，國民黨及民衆黨立委力挺提高公糧收購價格，最後決議每公斤提高5元，農業部基於將大幅增加政府財政支出近百億，以及無法實質提高所有民糧爲由多次反對。聯合報系資料照片

今年7月16日立法院決議通過政府公糧收購價格每公斤調漲5元，由現行每公斤26元提高到31元，農業部基於會大幅增加政府財政支出近百億外，以及繳交公糧者僅佔總體3成，因此多次公開反對調漲公糧價格。農業部長陳駿季今天再次強調，只有降低稻作種植面積，達成稻米供需平衡才能實質提高民糧價格，再次反對提高公糧收購價。

稻穀保價收購政策爲60年代嚴重缺糧下激勵生產的措施，政府爲掌握糧源，於1974年推出稻穀收購政策，設置「糧食平準基金」，以優於市場的保證價格向農民收購稻米，以確保國內安全存糧，但因世界貿易組織（WTO）認定扭曲市場應予削減之境內支持（AMS）措施，日、韓已分別於1998年及2005年取消保價收購制度，目前國際上僅剩臺灣仍具稻米保價收購措施，也是唯一保價收購的農產品。據統計，公糧價格自1974年起至2024年曆經12次調升收購價格，最近1次是在2011年提高公糧價格每公斤3元

陳駿季今天於立法院經濟委員會「決議提高公糧收購價格之評估與執行方案」進行報告，並備質詢。陳駿季說，提高稻農收入不是隻有一種選項，提高公糧收購價格也非唯一和最好的選項，公糧收購價格若增加5元，種稻面積預估增加3萬公頃達27萬公頃，收購經費需要177.5億元，每年至少增加91億，加上轉作休耕獎勵金亦須同步提高，則每年收購經費至少需增加48.4億元，加計轉作休耕獎勵金每年需增加62.1億元，合計至少需增加經費111億元。

陳駿季說，以2011年提高公糧價格經驗來看，稻作面積從24.4萬公頃逐年增加到2017年最高27.5萬公頃，造成稻米產銷嚴重失衡，糧價跌到10年內新低，另由於種稻誘因推升，導致原來轉作雜糧農民又回來種稻，過去幾年政府轉作雜糧作物成效將化爲烏有，認爲持續推行「1集、2轉、3加3」調整稻米產業結構纔是正確的方向。

陳駿季也指出，主要繳交公糧的人數及數量僅3成，銷售市場數量及人數約佔7成，亦即銷售民糧稻穀數量遠大於公糧數量，等於高達7成銷售民糧者無法因爲公糧收購價的提高而受益，強調只有降低稻作種植面積，達成稻米供需平衡才能實質提高民糧價格，因此再次反對提高公糧收購價格。