各國推寬頻基建 促家庭智慧服務

光纖示意圖／freepik

疫情之後生活型態的改變促使民衆對於寬頻的需求改變，根據國際電信聯盟 （ITU）統計，2016年全球流量需求爲214 Tbit/s，2021年流量需求爲932 Tbit/s，CAGR爲28％。儘管疫情趨緩，但流量還是會因爲智慧家庭、遠距上班等活動而穩定增長。

美國家用網速需求主流大約在500M～1Gbps的水準。流量主要透過家用Wi-Fi，使用於串流影音、雲遊戲、家用裝置聯網等。隨着對影音服務的要求增加，如4k、8k串流，大致會需要2Gbps～5Gbps之網速。目前最高速之寬頻服務爲10Gbps，在大家的想像中，10Gbps寬頻服務可以用於立體成像的視訊通話，以及未來由機器人執刀的遠距醫療。

民衆對流量的既有以及未來潛在需求，連帶使得電信營運商積極升級寬頻基礎設備。家用寬頻接取技術包含數位線路（DSL）、同軸電纜（Cable Modem）、光纖（FTTH/B）、無線接取（FWA）、衛星等。光纖因爲可提供的寬頻網速可達Gigabit、技術發展成熟、新一代技術投資，以及在人口密集地區相對具有成本效益，成爲寬頻基礎建設之技術首選。各地理區因寬頻發展時間以及營運商對接取技術的偏好而有所不同。

亞洲營運商 透過資費設計增加高速寬頻需求

亞洲各國政府，如中國大陸、印度、越南、印尼紛紛提出寬頻基礎建設之政策。2021年中國大陸政府提出雙千兆政策，目標在2021年到2023年三年透過行動與固網基礎建設，帶動行動與家用寬頻達Gigabit水準。電信營運商亦透過OTT影音、IP Cam等智慧家庭服務，鼓勵用戶選擇高速寬頻資費服務。

韓國、日本則是亞洲國家中最早推出10Gbps網速的國家，早在2018年便推出服務。韓國營運商在推動初期，以玩電競作爲宣傳手法，作爲吸引用戶使用10Gbps服務之誘因，而近期的宣傳手法則是資費與路由器捆綁，Gigabit以上資費皆加送一臺路由器。

日本營運商則是透過資費設計，讓消費者以小於7美元的價差，從5Gbps網速資費升級至10Gbps。

美國營運商 因應市場競爭投資高速寬頻

美洲國家，如加拿大、巴西、智利政府皆於近年提出寬頻補助或是布建政策。美國兩大寬頻政策分別爲偏鄉數位機會基金（RDOF）以及寬頻接取與布建基金（BEAD）。前者補助金額爲204億美元，鼓勵營運商在偏鄉地區布建1Gbps網路；後者補助金額則爲425.5億美元，鼓勵營運商採用光纖等寬頻技術提供100M以上之網路。

除了國家寬頻補助的獎勵外，疫情後美國寬頻服務業者因應使用者流量需求，競相推出Gigabit高速寬頻服務，加大對於高速寬頻基礎建設之需求。

美國新型態寬頻服務商Google在2020年推出2Gbps服務，有線電視業者Comcast在2021年提供3Gbps服務，電信營運商AT&T則是在2022年提供2Gbps、5Gbps網速之寬頻服務。其中AT&T更是預測未來5年消費者對流量的需求將會成長5倍，因此投資10Gbps的FTTH設備，並在2022年提供5Gbps的資費方案。

美國其他的電信營運商，則是面對更爲嚴峻的電信市場競爭。Lumen與Frontier也是投資10Gbps的FTTH設備，Frontier甚至提供高達8Gbps的寬頻服務，但Lumen FTTH用戶成長後，整體寬頻用戶卻下降，營運商不得不加大FTTH的投資力道。美國營運商因市場競爭以及對於未來流量的預測，投資可提供10Gbps的FTTH網通設備。

歐洲營運商 不分光纖滲透率投資光纖

歐洲國家整體光纖滲透率落差極大，如西班牙光纖滲透率爲76.2％，而德國光纖滲透率爲6％。在歐盟提出2025年歐洲家戶應達100Megabit，以及2030年歐洲家戶應達1Gbps網速要求以及寬頻補助之後，促使歐洲國家不分光纖滲透率，紛紛增加對光纖需求。歐洲寬頻布建較不足的地理區，如英國、德國、義大利，皆提出寬頻補助政策，刺激營運商增加對光纖覆蓋之投資。

光纖基礎建設的成長因素，可以歸因於消費者對於流量的需求與各國政府的寬頻補助。電信營運商就既有設施升級成本、用戶大範圍且密集以及考量未來網速升級需求，使用光纖作爲都會區主要接取技術。

近年各國政府紛紛推出寬頻補助計劃，試圖降低城鄉間的數位落差，以及增加數位經濟的發展基礎。電信營運商搶搭此番熱潮，透過建置光纖基礎建設，滿足寬頻網路之需求。

綜合觀察，不同地理區營運商皆使用光纖作爲下世代寬頻基礎建設。在亞洲，中國大陸電信營運商目標爲建置Gigabit的光纖覆蓋，並透過提供Gigabit應用內容增加消費者使用的高頻寬資費的機會。日韓營運商在10Gbps服務加上價格促銷，資費設計上採用極小價差，增加寬頻使用滲透率。北美營運商不分規模紛紛投入10Gbps FTTH設備，以2～8Gbps資費對抗有線電視業者的3Gbps資費服務。西歐營運商則是着眼於歐盟未來網速需求，投資FTTH基礎建設。

臺灣目前主流的寬頻資費網速爲100M～500M，約爲整體用戶的47％，1Gbps以上流量之用戶僅有4％。着眼於未來數位應用需求，臺灣「DIGI+智慧國家」政策要求2025年2Gbps寬頻覆蓋要達到90％。中華電信不僅響應政府政策，以10Gbps網通設備投資基礎建設，更是在資費上提供300M～2Gbps資費服務價格促銷，促使消費者採用高網速的資費方案。（本文作者爲資策會MIC產業分析師林忻祐）