服務立院38年 核四釋憲風暴 周老師守住國會尊嚴

立法院新任秘書長周萬來。（本報資料照片）

新任立法院秘書長周萬來，1976年進入國會工作，直到2014年才離開他服務了長達近38個年頭的立法院。時任立法院長王金平一路提拔，周成了王金平最倚仗的「左右手」。周萬來也在朝野僵局時，多次從旁協助，甚至出面擋箭，只要碰上議事爭議，院長只要「向右看」，爭議就迎刃而解。

從「周科長」一路到「周秘書長」，周萬來在基層時，就參與多項重要國會改革法案幕僚工作，而其獨立完成的立法院議事相關書籍就超過3本，至今仍爲立院助理、立委傳頌。

周萬來的地位，連7連霸的資深立委賴士葆都得尊稱他「老師」。賴士葆回憶，過去與民進黨交手時，常在議事規則上卡關，當時就會去請教周萬來，周也常提供議事攻防的相關規定及注意事項，「等於是我們的顧問與議事老師，讓我們受益不少。」

周萬來也多次替王金平化險爲夷，例如2000年總統選舉，民進黨陳水扁當選總統，完成首次政黨輪替。其任命的行政院長張俊雄宣佈停建核四，不執行立法院通過的興建預算。

周萬來向媒體回憶，那時他帶着立院法制局、預算中心等幕僚，大家用畢生所學，三餐吃外送便當研究法條，因爲王金平院長指示他，「核四風暴下的釋憲」，國會的尊嚴在此一舉，最終大法官520號釋憲，要求行政院復工續建核四廠。

2012年周萬來也曾因立法院調閱權與綠營槓上，當時綠營要求外聘專家成立調閱專案小組，周萬來認爲不符合立法院常規，院外人士無法代表立法院行使職權，因此堅決不讓，甚至被綠委一連好幾天開記者會洗臉，仍替王金平扛下一切，這就是周萬來對議事規則的堅持。

王金平從不希望周離開立法院，但因爲面臨屆退，在王的大力推薦下，周離開服務了38年的立法院，2014年轉任考試委員。這次再因王金平，周萬來捲土重來，將攜手新任立法院長韓國瑜打造全新國會。