福建省水利廳公佈水利工程建設領域市場主體違法違規行爲典型案例

福建省水利廳關於公佈水利工程建設領域市場主體違法違規行爲典型案例的通知

各設區市水利局、平潭綜合實驗區農業農村局，各縣（市、區）水利局：

爲貫徹落實省紀委監委工程領域招投標不規範影響營商環境突出問題專項整治工作要求，進一步規範水利建設領域市場秩序，通過以案釋法加強警示教育和預防招投標違法違規行爲的發生，現將近期查處的水利工程建設領域市場主體違法違規行爲典型案例公佈如下：

案例一：【弄虛作假，騙取中標】

基本情況：在福建省泉州白瀨水利樞紐工程水輪發電機組及其附屬設備採購項目中，河南瑞發水電設備有限責任公司涉嫌提供虛假業績，騙取中標。

泉州市水利局經大量調查取證後發現，河南瑞發水電設備有限責任公司在參與白瀨發電機組採購項目投標中提供的雲南省漾濞縣沙河壩水電站採購合同，並不存在“沙河壩水電站”“沙河壩電站”等電站，認定該企業存在以其他方式弄虛作假、騙取中標的行爲，違反了《中華人民共和國招標投標法》第三十三條的規定。

行政處罰、處理情況：泉州市水利局根據《中華人民共和國招投標法》第五十四條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十八條、《泉州市級水行政處罰自由裁量補充基準（涉水利工程招投標和水利風景區領域行政處罰）》第6項，對河南瑞發水電設備有限責任公司及其法定代表人作出行政處罰。

案例二：【串通投標】

基本情況：在長樂區首佔鎮岱邊溪河道綜合整治工程（監理）招標過程中，福建啓銘工程管理有限公司提交的投標文件與廣東益鑫源工程建設管理諮詢有限公司上傳投標文件的電腦硬盤序列號、網卡MAC地址、IP地址均一致。

福州市長樂區水利局依據《福建省水利廳關於水利工程招標項目電子投標文件雷同認定與處理的通知》（閩水規〔2022〕3號）文件內容:“二、不同投標人的電子投標文件在同一臺計算機上傳、解密、不同投標人的電子投標文件上傳或解密的計算機網卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的（開標現場上傳、解密電子投標文件的除外），應認定爲《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第（二）項‘不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜’的情形”,認定上述企業構成串通投標。

行政處罰、處理情況：福州市長樂區水利局依據《中華人民共和國招標投標法》G101.53，分別對福建啓銘工程管理有限公司及其法定代表人、廣東益鑫源工程建設管理諮詢有限公司及其法定代表人作出行政處罰。

案例三：【串通投標】

基本情況：福建省熙傑建設發展有限公司和福建省重振建設發展有限公司在參與木蘭溪防洪工程蓋尾段B1標項目的投標過程中，解密計算機硬件信息（包括網卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號）雷同。

仙遊縣水利局依據《福建省水利廳關於水利工程招標項目電子投標文件雷同認定與處理的通知》《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十四條第（二）項的規定，認定上述企業構成串通投標。

行政處罰、處理情況：仙遊縣水利局根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條和《中華人民共和國招標投標法》第五十三條之規定，分別對福建省熙傑建設發展有限公司及其法定代表人、福建省重振建設發展有限公司及其法定代表人作出行政處罰。

水利建設市場各方主體應當引以爲戒，認真吸取教訓，舉一反三，防止類似事件發生；要誠信守法經營，嚴禁從事各類違法違規行爲，對於違法行爲，一經查實，將依法嚴肅處理。

各級水行政主管部門應當多措並舉規範水利建設市場秩序，進一步加強監管，加大各類違法違規行爲查處力度，做好招投標“雙隨機”檢查，督促市場各方主體規範招標投標行爲；嚴厲打擊建設單位違法招標、發包，施工企業弄虛作假騙取中標、串通投標、轉包、違法分包、掛靠，評標專家不嚴格履行評標職責等違法違規行爲，確保水利工程建設市場公平、公正、有序。

（信息來源：福建省水利廳）