廢終身制或走上街頭 民主黨備戰

美國總統川普將宣佈提名大法官，讓共和黨掌控的聯邦參議院趕在11月3日大選前通過任命案。（美聯社）

美國總統川普將宣佈提名大法官，讓共和黨掌控的聯邦參議院趕在11月3日大選前通過任命案，民主黨因爲在參議院佔少數，料阻撓不了，但已在考量多個反制選項，包括立法廢除大法官終身制，改爲限制任期18年，甚至不排除未來走上街頭挑戰選舉結果。換言之，這次大選不但可能出現「延長賽」，也恐會蒙上暴力衝突的陰影。

民主黨人預定29日在聯邦衆議院提出《聯邦最高法院任期限制及定期任命法案》，除廢除終身制，限制任期外，還將規定總統在每屆任期（4年）內最多隻能提名2位大法官。以川普爲例，他再提名已故大法官金斯伯格的繼任人選，會是任內第3個大法官提名，將超出法案上限。

法案並將規定，大法官一旦18年任期屆滿，可選擇退休領終身俸，也可到下級法院繼續擔任法官，同時將成爲「資深法官」，而一旦聯邦最高法院有大法官死亡或離任，便會由資深法官暫代職務，直至總統提名新人選。

儘管民主黨掌控衆院，但法案料難通過共和黨佔多數的參院，除非民主黨在年底大選奪回參院。此外，據美國憲法，國會雖有權更動大法官人數，但要廢除終身制恐須修憲，而修憲案需取得50個州中的3/4批准，難度更高。

另外，亦有民主黨人提議，若最高法院再添一名保守派大法官已無法避免，可以修法增加最高法院和下級法院的法官席位，藉此稀釋保守派的影響力。先前，民主黨籍衆院議長裴洛西也放話稱，憲法要求國會「使用我們箭袋中的每一支箭」，爲阻擋川普倉促任命大法官，民主黨不排除再對他啓動彈劾。

川普一再暗示不會輕易認輸，並執意在大選前填補大法官空缺，相信目的之一是要爲打選舉訴訟鋪路。分析人士亦擔心，一旦川普敗選，其支持羣衆可能走上街頭抗議。而針對選後可能的狀況，民主黨人據說也準備好舉行大規模抗議，不像2000年大選佛州發生選票爭議時，僅是在司法上挑戰選舉結果。