發振興抵用券還不夠
新冠肺炎爆發迄今，疫情並沒有紓緩的跡象。雖然相較於其他國家的疫情，臺灣無論在感染人數及擴散程度均相對較輕；但是部分國家將疫情與政治混爲一談，甚至還將臺灣與中國大陸視爲同一疫區，加諸於防堵臺灣疫情擴散的措施，反而更爲嚴苛且不合理，對臺灣影響因而加深。再加上臺灣參與世界衛生組織（WHO）的全球防疫行動受到限制，無法取得第一手防疫資訊，造成防疫成本增加，連帶也使得臺灣經濟受到衝擊程度擴大。
未來政府將推動爲期一年600億元的第一波紓困方案，目前初步規畫主要將會以折扣優惠，即「振興抵用券」的方式，在指定地區，例如餐飲、零售、夜市、商圈、賣場等使用，可視爲「指定使用項目的折扣券」。由於這些均需人與人接觸纔會產生的消費，在此次新冠肺炎擴散是首當其衝，有必要提供即時協助。
第一波紓困方案主要是針對受疫情衝擊較大產業，刺激消費的短期措施，在性質上與2009年因應金融海嘯，所發放約830億元的消費券不同。消費券視同現金，不限使用用途，目的是在刺激總體消費以振興經濟，可以產生明顯的連鎖消費的乘數效果。而振興抵用券則是直接挹助受創較大產業，再加上限定使用用途，再次流通使用的機率較低。雖然衍生的乘數效果較小，但因爲集中使用於特定產業或項目，可以產生立竿見影的效果，兩者不宜混爲一談。
除了針對直接受衝擊內需型產業，提供必要協助外。由於目前疫情仍未降溫，各產業均已受波及，對全球及臺灣經濟的衝擊會繼續擴大。所以除第一波紓困方案外，未來也應視影響程度，多管齊下推出涵蓋面更廣的措施。
例如由於實體交易減少，網路消費取而代之，對於可能會受到雙重衝擊的百貨、零售及賣場等，提供更多的協助措施。另外也可加速推動數位貿易及電子商務，鼓勵網路消費，強化企業數位經營能力，以彌補實體通路所減少消費缺口。
由於受疫情影響，未來不確定性高，民間投資的力道必然會減緩，有必要加碼公部門投資，以降低私部門投資減少的衝擊。另外對於因疫情遭隔離，或是減少工作時數的勞工，以優於目前保障勞工權益的條件，提供必要的補助，確保可以維持生計，以保障其就業權利。
此次新冠肺炎爆發的中國大陸，目前許多企業仍未開工，影響到全球供應鏈；未來企業即使復工，也難以在短期完全恢復產能，可能會帶動全球供應鏈再次重組，影響幅度未必低於美中貿易戰。所以有必要協助在大陸的臺灣企業，協助其分散代工及備援基地，以因應訂單移轉的佈局調整。（作者爲中華經濟研究院區域發展研究中心主任）