囤房稅修法拍板 桃園自治條例如何應變待中央釋疑

桃園市去年起針對非自住住家用房屋5戶以下者全部按稅率2.4％、6戶以上者全部按稅率3.6％。（蔡依珍攝）

行政院會6日通過「房屋稅差別稅率2.0方案」，明定自住稅率從1.2％下修爲1％，非自住改採全國歸戶上調至2％至4.8％，桃園地稅局指出，因無法得知全國持屋狀況，尚無法預估增減情形，且未來稽徵程序較爲複雜，還涉及系統修正，且現行桃園自治條例位階是要並存或配合調整，仍待中央進一步釋疑。

地稅局指出，爲落實居住正義，避免囤房炒作，桃園市2015年即修正《桃園市房屋稅徵收率自治條例》，明訂桃園市非自用住家房屋稅率爲單一稅率2.4％，施行後，桃園市低度用電房屋戶數自2018年起逐年下降，顯示2.4％有抑制囤房的效果。

桃園市因應中央推「房屋稅差別稅率1.0」，去年再次修法，經議會三讀通過改採用差別稅率課徵房屋稅，即持有桃園市非自住住家用房屋5戶以下者全部按稅率2.4％、6戶以上者全部按稅率3.6％，另給建商寬限期3年。修正案自去年7月1日起施行至今，市庫約增加1.3億稅收，且桃園市非自住房屋戶數下降超過6700戶，顯見現有差別稅率規定，已有一定成效。

行政院會昨通過「房屋稅差別稅率2.0方案」，明訂全國單一自住稅率由1.2％下修爲1％，以保障自住者權益，維護民衆基本生活需求。另院會也明訂，非自住房屋改採「全國歸戶」，針對囤房者由現行的1.5％至3.6％上調至2％至4.8％。

地稅局指出，桃園現行自住房屋約近80萬戶、依1.2％稅率年收36億，非自住房屋有7.2萬戶，年收8億元。但因尚未有確切修法內容，也無法得知桃園市納稅人在全國房屋的持有情形，所以桃市府目前無法確切評估對稅收的增減影響，也無法預估跟自住降低跟非自住稅率提高有無一加一減的情形。

地稅局指出，屆時如修法通過，桃園市將配合中央政策推動，但也提及，日後恐將面臨稽徵程序較爲複雜、如何讓民衆容易瞭解並擇定、以及涉及資訊系統修正等問題。

地稅局強調，全臺目前僅10縣市實施囤房稅1.0，還有12縣市未實施，2.0如何與桃園現階段已實施的《桃園市房屋稅徵收率自治條例》配合調整的難題，仍待中央進一步釋疑。