對抗歐美製裁 中國將通過反外國制裁法

大陸全國人大常委會7日召開第29次會議，二次審議「反外國制裁法草案」，預料該法將於10日通過。中國外交部發言人趙立堅8日表示，反制裁措施是「以其人之道還治其人之身」。中國學者分析，這次立法是參酌美歐俄各國立法例，以「正式法律」取代「行政命令」，做爲應對外國濫用「制裁」手段和「長臂管轄」，維護國家安全和利益的重要依據。

今年4月，全國人大常委會委員長會議依照法定程序提出立法議案，人大常委會第28次會議對「反外國制裁法」草案進行初次審議。全國人大憲法和法律委員會根據常委會審議和各方意見修改，7日送請全國人大常委會第29次會議第二次審議。

人大法工委發言人說，某些西方國家出於政治操弄需要和意識形態偏見，在涉疆涉港等議題粗暴干涉中國內政，依其本國法律對中方實施制裁。

趙立堅稱，爲了堅決維護國家主權、尊嚴和核心利益，反對西方霸權主義和強權政治，今年以來，中國政府已多次宣佈對有關國家的實體和個人實施相應反制措施，即以其人之道還治其人之身。

大陸《環球時報》報導，今年1月9日，中國商務部公佈施行《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》。去年9月也發佈《不可靠實體清單規定》等兩項「法規命令」，做爲中國現階段應對外國濫用「制裁」手段和「長臂管轄」的重要舉措，屬於行政手段，中國需要一部相關「法律」，來補足「最後一塊拼圖」。

西南政法大學國際法學院教授楊永紅認爲，「以美國爲例，其經過多年發展已經建立起一套制裁與反制裁的法律體系，行政部門的制裁與反制裁措施由國會和總統依法授權」。

中國社會科學院國際法研究所所長莫紀宏指，爲更好運用法治方式應對單邊主義、保護主義，促進全球治理體系變革等課題。「以前講國內的涉外領域，通常是指經貿和外事。但現實中，個別國家經常以國家安全名義對別國企業進行打壓，僅靠經濟方面法律不好應對。」需要將涉外領域進一步拓展到國家安全、文化、社會等多個方面。

中國政法大學全球化與全球問題研究所副教授戚凱分析，「爲應對（美國）『長臂管轄』挑戰，中國也需要建設自己的涉外法律法規體系，充實自己的『工具箱』」。此前歐盟就曾針對美國的制裁通過《歐盟阻斷法》。