地方政府債券發行近尾聲 前10個月發債超6萬億
地方政府債券發行任務如期完成。
11月4日,財政部公佈數據顯示,截至10月底,今年累計發行地方債61218億元。這一規模創歷史新高,體現了積極財政政策逆週期調控力度。
爲了應對疫情衝擊,加大穩投資、補短板力度,今年地方政府債券發行規模限額敲定在6.57萬億元。爲了加快發債進度,充分發揮資金效應,財政部要求新增專項債力爭在10月底前完成發行,這一任務基本完成。
截至10月底,新增債券發行44945億元。其中,一般債券發行9479億元,完成全年計劃的100%;專項債券發行35466億元,完成全年計劃(37500億元)的94.6%,完成已下達額度(35500億元)的99.9%。
這意味着除了2000億元新增專項債特定用於補充中小銀行資本金尚未發行外,其餘新增債券均已發行結束。不少省份先後宣告當地新增債券發行工作結束。
在已經發行的6.1萬億元債券中,除了1.6萬多億元用於償還到期債務本金外,其餘債券資金投入重大民生等基礎設施建設。
第一財經記者綜合財政部相關數據統計發現,地方政府新增債券資金投向最多的領域是市政建設和產業園基礎設施,佔比約三成。交通基礎設施領域緊隨其後,佔比超過兩成。另外科教文衛、脫貧攻堅、農林水利、生態環境等民生領域也是重點投資領域。
其中,10月專項債券資金主要用於城鎮老舊小區改造、醫療衛生等重點民生領域,以及交通基礎設施、市政和產業園區基礎設施等重大項目建設。
今年以來,地方政府新增債券快速發行,有利於拉動有效投資,補民生短板,促進經濟平穩發展。受益於債券發行提速,資金馳援重大基礎設施建設項目,今年前三季度全國基礎設施投資增速由負轉正(0.2%)。
財政部表示,地方債發行一大特點是利率總體平穩。10月,地方債平均發行利率3.67%,與9月(3.64%)基本持平。
地方政府債券是地方籌資唯一合法融資途徑,地方債利率總體平穩,且明顯低於貸款基準利率,對地方政府而言是一種較好的融資工具。
貴州省財政廳公開表示,今年貴州地方政府債券發行價格普遍偏低,大大地節約了全省債務利息支出,降低債務成本。
另外,地方政府債券二級市場流動性持續改善。財政部數據顯示,截至10月底,今年地方債現券交易量12.5萬億元,同比增加4.3萬億元;換手率(現券交易量/託管總量)0.49倍,同比增加0.1倍;質押式回購規模18.3萬億元,同比增加2.5萬億元。