代金制防碳泄漏 學者：恐違WTO規範

學者認爲，如果臺版的碳關稅與碳費費率不一樣，會涉及歧視進口廠商，可能會違反WTO規範。圖爲下班時間，北市忠孝西路上的車潮川流不息，碳排量大增，遠方景物灰濛濛的一片。（本報資料照片）

《氣候變遷因應法》今年2月正式公告施行，除了授權環保署可對國內企業徵收碳費外，也提及爲防止碳泄漏，經公告的進口產品未能取得足夠減量額度，應向中央主管機關繳納代金，俗稱臺版的碳關稅，但有學者認爲，如果繳納的代金與碳費費率不一樣，會涉及歧視進口廠商，可能會違反WTO規範。

碳泄漏爲指實施溫室氣體管制後，可能導致高碳排產業外移至其他碳管制較爲寬鬆國家，反而增加全球排碳量情況，這也是歐盟實施CBAM（碳邊境調整機制）的原因。

政治大學國際經營與貿易學系教授施文惠認爲，我國氣候法提及事業進口「經中央主管機關公告的產品」要承擔相關的義務，但並未提及此類進口產品的同類產品，是否在我國也是需要繳納碳費的產品？爲何不是參考碳費的收取，來針對進口產品的碳排放量課與義務呢？

更關鍵的是，進口商就中央主管機關覈定的排碳差額，需至平臺取得減量額度，施文惠說，如果此類減量額度的數量有限，進口商無法取得其所需減量額度，無法進口相關產品，可能會引發貿易伙伴國質疑構成進口的數量限制，就算繳交代金也與國內碳費費率不同，恐違反WTO相關規範。

臺灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯則提及，我國目前首波擬對國內排碳大戶徵收碳費，國內廠商如果提出符合標準的自主減量計劃甚至還有優惠費率，但進口廠商沒有優惠費率，如果繳納的代金與碳費費率不一樣，會對涉及歧視進口廠商。

「這不是最優先事項」，環保署氣候變遷署籌備處副主任黃偉鳴坦言，畢竟要國內先管制碳費後才能要求對方繳納，至於是否國內排碳大戶會因繳交碳費後，使產品相較進口或其他廠商不具競爭力等，則會是碳費審議委員會考慮的因素之一。