大江時評：政策助力，唱響加工貿易發展“升級曲”

（原標題：大江時評：政策助力，唱響加工貿易發展“升級曲”）

經國務院同意，商務部等10部門日前聯合印發《關於提升加工貿易發展水平的意見》（以下簡稱《意見》）。意見從六個方面提出了12項政策措施，促進加工貿易持續健康發展。

加工貿易是不出國門的“走出去”，是我國開放型經濟和對外貿易的重要組成部分。改革開放以來，我國加工貿易實現了跨越式發展，最高時佔據外貿的“半壁江山”，爲帶動就業、助推貿易大國進程、促進產業結構升級等作出了重要貢獻。但是也要看到，近年來國內外環境發生深刻變化，傳統加工貿易規模和佔比也有所下降。儘管如此，並不意味着加工貿易作用減小了，加工貿易目前仍是拉動中西部、東北地區外貿增長的主要動力，對穩外貿穩外資、穩住產業鏈供應鏈也起着十分重要的作用。爲此，如何讓加工貿易“重振雄風”，步入高質量發展的“快車道”，已成爲當前的重要課題。《意見》堅持問題導向，再出“實招硬招”，加大政策支持，可謂正當其時，不僅爲加工貿易發展營造良好政策環境，也爲穩住外貿“基本盤”，推動我國由貿易大國向貿易強國轉變“加油助力”。

當前，全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾，加工貿易轉型升級“勢不可擋”。爲此，抓住全球產業鏈重塑機遇，《意見》從六個方面提出12項政策措施：支持電子信息、生物醫藥、航空航天、新能源、新材料等先進製造業和戰略性新興產業加工貿易發展，充分發揮其輻射帶動和技術溢出作用，促進產業集羣發展和優化升級；鼓勵地方利用現有資金政策，進一步支持加工貿易企業核心技術研發創新；完善加工貿易梯度轉移對接合作機制，拓展中國加工貿易產品博覽會功能，打造線上線下常態化產業對接服務平臺；強化財稅政策支持，全面落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不徵收預提所得稅政策；加強金融政策支持，鼓勵銀行機構加大對加工貿易企業特別是中小微企業生產經營及進出口的信貸支持力度……《意見》繪出發展“路線圖”，下出政策“及時雨”，拿出“真金白銀”，力挺科技創新“加力度”、梯度轉移“結對子”，賦能產業蝶變升級，推動加工貿易向產業鏈價值鏈高端躍升，實現加工貿易從“量變”走向“質變”發展新階段。

穩中求進、以進促穩，中國經濟高質量發展前景光明。《意見》通過政策助力，唱響加工貿易發展“升級曲”，促進發展水平“大提升”，實現外資外貿“穩中提質”，爲暢通“雙循環”、推動中國經濟回升向好注入澎湃活力。

（彭松濤）