大股東干政修法連退二步 金控董總最怕的罰鍰也刪了 黃天牧說清楚

金管會主委黃天牧。圖／魏喬怡

爲防堵金控大股東不當干政，金管會推動金控法及銀行法修法，然而反對聲浪大，金管會連退二步。金管會主委黃天牧26日赴立院審預算並備質詢時指出，該法案其實不只罰則還內含許多重要條文，爲了讓未來執行無礙，後來權衡下拿掉一些爭議較大的條文。

黃天牧強調，最終版本主要是參考二次公聽會各界的意見、審慎檢討，沒有所謂的「外界壓力」的顧慮。他認爲改革制度能推動才叫「進」，「退步纔是向前」。

國內金控近年出現不少影子董事、大股東干政情形，金管會出手修法改革。然而在外界質疑聲浪下，金管會最終送入行政院版本，與草案預告版本有2項主要差異，一是針對不當干政大股東僅保留最高新臺幣5,000萬元罰鍰作爲裁處工具，二是針對失職的金控負責人拿掉最高5,000萬元罰鍰，只剩下調降一定期間月薪、停解職等處分。

黃天牧指出，此次修法有很多面向，立意是強化監理，除了大家所關心的對金控大股東違反公司治理時的處份、金控負責人裁罰規定，該法案還有其他重要的內容，包括股權申報適法性問題。

爲修法案，黃天牧強調，開了二場公聽會，業界、學界、律師界都提出意見，法案重點在乎的是「未來在執行上有沒有不明確的地方、是否產生疑慮」，若在執行上、明確性上有疑慮的話，就算立法院通過，未來可能也會造成執行困擾，因此後來權衡下，拿掉一些爭議較大的條文，做此決定完全是參考公聽會各界的意見、審慎檢討，沒有所謂的外界壓力的顧慮。

對於金控大股東干政裁罰只剩罰鍰、現在金控負責人罰鍰又取消，是否代表退二步？黃天牧指出，「進」與「退」要從長遠來看，短期間拿掉二項法案好像是退，但就他來講，制度能推動才叫「進」，所以「退步纔是向前」，這個法案有很多地方都是金管會所關心的、都希望獲立委的支持，不是所有政策都能一步到位改革，改革要循序漸進，也要考量到不同利害關係人，包括各界專業人士、各界的意見纔是平穩的施政，他再度強調「沒有什麼外界壓力的影響」。