促進現代設施農業量質齊升

日前，國務院辦公廳印發《關於踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》，明確提出加快發展現代設施農業。現代設施農業是農業現代化的重要標誌之一，是拓展食物開發新空間，構建多元化食物供給體系的“新藍海”。

黨的十八大以來，我國現代設施農業發展取得積極進展。現代設施種植面積達4000萬畝，約70%肉蛋奶和52%養殖水產品由設施養殖提供。設施農業的發展帶來了經濟效益和社會效益雙提升，比如，北京市延慶區已投產的24個設施農業園區2024年上半年收入約3661.4萬元，帶動455名村民穩定就業。

也要看到，與國際先進水平相比，我國現代設施農業仍存在總量不足、質量不高等短板，尤其是在產業佈局、配套服務、科技支撐等方面有待完善。這些問題對於拓展食物開發新空間，構建多元化食物供給體系造成諸多不利影響。需要對症下藥，多措並舉，促進現代設施農業量與質的雙提升。

強化政策扶持，引導社會資本投入。完善配套政策，加大對農產品冷鏈物流和烘乾設施建設的支持力度，落實相關優惠政策。加強融資、保險等政策扶持，鼓勵推進農業設施、活體畜禽和水產等抵質押融資，支持保險機構創新發展設施農業專用保險產品。拓寬資金籌措渠道，通過投資補助、貸款貼息、專項債券、設立基金等方式，引導社會資本積極投資現代設施農業項目。

優化產業佈局，推動全產業鏈建設。應依託地區資源稟賦，科學合理規劃佈局。設施種植要積極發展日光溫室、塑料大棚，加快傳統優勢產區老舊低效設施的改造升級，推廣現代技術和設施裝備，大力發展集約化育苗，發展基質、水培等無土栽培，在大中城市周邊佈局建設植物工廠，提升優質蔬菜等農產品的供給能力。設施畜牧業要重點發展集約化畜禽養殖，穩步推進養殖設施機械化、智能化改造，提高規模化率和養殖效率。設施漁業要改造傳統養殖水域設施，推進標準化、智能化升級，積極發展工廠化循環水等養殖模式，拓展綠色養殖空間。此外，要推進建設覆蓋良種培育、精深加工、倉儲保鮮冷鏈物流和品牌營銷等多個環節的全產業鏈，提高農業綜合效益。

加強科技創新，促進多方協調配合。要加大對專用品種、配套裝備、農機農藝等的自主研發，突破設施農業關鍵核心技術。發揮好農業科研院所、重點實驗室、高校、農業龍頭企業等多個研發主體的協同作用，加快攻克設施蔬菜育播收運等關鍵裝備瓶頸，研發設施種植和畜牧水產養殖裝備，促進機械化、標準化、數字化和智能化發展。要加大對“生態低碳”等綠色農業技術裝備的研發力度，促進設施農業綠色低碳轉型。同時，還要通過建立社會化科技服務組織、開展示範推廣活動等方式加強新技術的推廣和服務指導工作，促進科技成果加速轉化，落地生“金”。 （本文來源：經濟日報 作者：張玲玲 宋孟韓）